Ao entrar no serviço na reserva humana de mobilização. O exército russo será reforçado com reservistas pagos Como funcionará

Eu trabalho como oficial de pessoal em uma empresa de automóveis. A equipe é majoritariamente masculina, a maioria de nós é registrada no exército. Dois jovens motoristas pretendem candidatar-se ao cartório de registro e alistamento militar para assinar um contrato com o Ministério da Defesa para permanecer na reserva humana de mobilização. É a primeira vez que me deparo com tal situação. Por favor, diga-nos, a celebração deste contrato afetará de alguma forma o trabalho dos funcionários? Há alguma exigência do RH? Que documentos terão de ser elaborados e quanto tempo pode durar o procedimento?

Para responder à sua pergunta, antes de tudo, você precisa entender o que é um estoque e quais tipos de estoque são estabelecidos.

De acordo com o art. 51.2 da Lei Federal de 28 de março de 1998 nº 53-FZ "Sobre serviço militar e serviço militar" (doravante referida como a Lei de Recrutamento) reserva de mobilização das Forças Armadas da Federação Russa (doravante denominadas Forças Armadas da Federação Russa) criado para formações de estado-maior, unidades militares para o período de implantação de mobilização.

O estoque é composto por:

1. Reserva humana de mobilização.

Reserva de mão de obra de mobilização (doravante denominada reserva)- cidadãos que se encontrem na reserva e tenham devidamente celebrado um contrato de permanência na reserva humana de mobilização (doravante referido como o contrato de reserva). Este conceito foi introduzido em 1º de janeiro de 2013 pela Lei Federal de 30 de dezembro de 2013 nº 288-FZ.

2. Mobilização de recursos humanos.

Mobilização de recursos humanos - cidadãos que estão na reserva e não fazem parte da reserva.

Seus funcionários que estão nas reservas das Forças Armadas de RF podem entrar nas reservas humanas de mobilização das Forças Armadas de RF. Isso é feito apenas de forma voluntária, através da celebração de um contrato de permanência na reserva. O procedimento para entrar na reserva, permanecer nela e exclusão dela é determinado pela Lei de serviço militar, outras leis federais, bem como os regulamentos sobre o procedimento para a permanência de cidadãos da Federação Russa na reserva humana de mobilização, que entrou em vigor em 15 de setembro de 2015, aprovado. Decreto do Governo da Federação Russa de 03.09.2015 nº 933 (doravante referido como o regulamento sobre a reserva), e outros atos jurídicos da Federação Russa.

Nossa Referência: Composição de Ações

Cidadãos na reserva são divididos em três categorias:

Observação:

1. Todas as cidadãs que estão na reserva pertencem à terceira categoria. Oficiais com patentes militares permanecem na reserva até atingirem 50 anos de idade, o restante - até 45 anos.
2. Idade definida em 30 de setembro de 2014

A entrada e permanência de um trabalhador na reserva humana de mobilização pode ser dividida em várias etapas, em cada uma das quais o empregador está de alguma forma envolvido.

Fase 1. Apresentação pelo trabalhador de pedido de celebração de contrato de permanência na reserva humana de mobilização

Um funcionário que expressou o desejo de celebrar um contrato de forma independente apresenta um pedido ao departamento de formação municipal do comissariado militar de uma entidade constituinte da Federação Russa (doravante - o departamento do registro militar e alistamento) onde está registrado no exército, ou em uma unidade militar (cláusula 9 do Regulamento de permanência em reserva). Juntamente com o pedido, o cidadão apresenta um documento que comprove sua identidade e cidadania russa, além de outros documentos estabelecidos pelo Regulamento de permanência na reserva.

Observe que dois dos documentos apresentados pelo empregado ao cartório de registro e alistamento militar devem ser emitidos por você (o empregador). Esta é uma cópia do livro de trabalho e descrição do trabalho do último local de trabalho.

Documento 1. Cópia do livro de trabalho.

O funcionário responsável em sua organização pela manutenção de livros de trabalho, com base em uma solicitação por escrito do funcionário (Exemplo 1) deve fazer uma cópia de seu livro de trabalho. Prazo - o mais tardar três dias úteis a contar da data de apresentação da candidatura (Cláusula 7 das Regras para a manutenção e armazenamento de livros de trabalho, aprovadas pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 16 de abril de 2003 nº 225). No mesmo requerimento, o trabalhador pode indicar a necessidade de elaborar uma descrição de funções.

Exemplo 1. Pedido de emissão de uma cópia de um livro de trabalho e descrição do trabalho

Como fazer uma cópia de um livro de trabalho?

Passo 1. Faça fotocópias de cada folha do livro de trabalho original, incluindo o título e o verso da primeira folha de rosto, nas quais podem ser feitas notas de certificação sobre as alterações e acréscimos realizados.

Passo 2 Folhas numeradas, costuradas e lacradas com o selo da organização.

etapa 3 Na primeira folha, faça a inscrição "Copiar", e na última coloque:

• inscrição de confirmação "Correto";
• a posição da pessoa que certificou a cópia;
• decodificação de assinatura (iniciais, sobrenome);
• data de certificação (cláusula 3.26 GOST R 6.30-2003 "Sistema unificado de documentos organizacionais e administrativos. Requisitos para papelada", aprovado pela resolução do Padrão Estadual da Rússia de 03.03.2003 No. 65-st).

Exemplo:

Documento 2. Característica do serviço.

Este é um documento oficial que contém uma revisão das atividades oficiais, científicas e outras de um funcionário, incluindo uma avaliação de suas qualidades empresariais, psicológicas e morais.

As características do serviço são escritas no papel timbrado da organização (instituição) em qualquer formato de terceiros. Seu texto, em regra, é compilado pelo chefe da unidade estrutural (supervisor imediato), e aprovado pelo chefe da organização, selando sua assinatura (exemplo 2).

Normalmente, no texto da característica do serviço, três partes são convencionalmente distinguidas:

1. sobrenome, nome e patronímico do funcionário, data e local de nascimento; informações sobre educação (onde, quando e quais instituições de ensino se formaram, grau acadêmico e título); composição da reserva (grau militar da reserva); o cargo ocupado no momento da redação das características e a data da sua nomeação; outros cargos na organização e outros dados pessoais;
2. avaliação de habilidades e competências profissionais; negócios (para o líder) e qualidades pessoais; experiência de trabalho e habilidades práticas; atuação; integralidade e qualidade do desempenho das funções oficiais; capacidade de organizar o tempo de trabalho pessoal e se adaptar às inovações; qualidades psicológicas, relacionamento com colegas e clientes, etc.;
3. conclusões e propósito da característica.

Exemplo 2. Registro de serviço para admissão à reserva humana de mobilização

Ao mesmo tempo...

... a discordância do empregado com o conteúdo da descrição do trabalho não pode ser objeto de litígio trabalhista individual, uma vez que não afeta a aplicação da legislação trabalhista e demais atos normativos normativos que contenham normas trabalhistas.

Ao mesmo tempo, um funcionário que considere as informações apresentadas na descrição do trabalho como desacreditando sua honra e dignidade ou reputação comercial tem o direito de recorrer ao tribunal com uma declaração de reivindicação apropriada. A divulgação de informação que desacredite a honra e dignidade dos cidadãos ou a reputação empresarial dos cidadãos e pessoas colectivas deve ser entendida como a publicação de tais informações na imprensa, difundida na rádio e televisão, demonstração em telejornais e outros meios de comunicação, distribuição no Internet, bem como o uso de outros meios de telecomunicações, comunicações, apresentação em caráter oficial, discursos públicos, declarações dirigidas a funcionários ou comunicação de uma forma ou de outra (incluindo oral) para pelo menos uma pessoa.

A comunicação dessas informações à pessoa a quem dizem respeito não pode ser reconhecida como divulgação dessas informações se a pessoa que as comunicou tiver tomado medidas de confidencialidade suficientes para que essas informações não sejam conhecidas por terceiros. (parágrafo 2, parágrafo 7 da Resolução do Plenário do Supremo Tribunal da Federação Russa de 24 de fevereiro de 2005 No. 3 “Sobre a prática judicial em casos de proteção da honra e dignidade dos cidadãos, bem como a reputação comercial de cidadãos e pessoas jurídicas”).

Etapa 2. Aprovação em exame médico e comissão de seleção de candidatos para reserva de mão de obra de mobilização

Se o pedido for considerado positivamente no departamento de registro e alistamento militar, o funcionário será enviado para um exame médico e uma comissão para a seleção de candidatos para a reserva (doravante referido como o comitê de seleção). Um exame médico e comissão de um funcionário, como regra, ocorre nas instalações do departamento de registro e alistamento militar, para onde ele é chamado por convocação. Pode ser entregue tanto por funcionários do departamento de alistamento militar (balcão de registro militar) quanto pelo empregador em nome do departamento de registro e alistamento militar (Alínea “g”, parágrafo 32 do Regulamento sobre registro militar, aprovado pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 27 de novembro de 2006 nº 719).

Para o período de exame médico e aprovação na comissão de seleção, os empregados são dispensados ​​do trabalho, mantendo seu local de trabalho permanente e pagando salários médios. Eles são reembolsados ​​pelas despesas relacionadas ao aluguel (sublocação) de moradia e ao pagamento das viagens de ida e volta do local de residência (trabalho) e das despesas de viagem (Cláusula 1, Artigo 7º da Lei do Recrutamento).

Ao mesmo tempo, os documentos de transporte militar para viajar até o local de celebração do contrato são fornecidos ao candidato apenas uma vez durante sua permanência na reserva.

Para cumprir essas garantias, você deve, com base na intimação, emitir uma ordem de liberação do funcionário do trabalho com a retenção de seu lugar e reembolso de despesas de acordo com as Regras de compensação de despesas incorridas por organizações e cidadãos da Federação Russa em conexão com a implementação da Lei Federal "Sobre serviço militar e serviço militar", aprovada Decreto do Governo da Federação Russa de 1º de dezembro de 2004 nº 704 (doravante - as Regras para reembolso de despesas) (exemplo 3). Nessa ordem, o empregador dá instruções aos chefes das divisões estruturais para cumprir os requisitos da legislação trabalhista.

Exemplo 3. Ordem de liberação do trabalho, mantendo um local de trabalho permanente

Etapa 3. Celebração pelo empregado de um contrato de permanência na reserva humana de mobilização

Um funcionário reconhecido pela comissão de seleção como atendendo aos requisitos para inscrição na reserva, com base em uma ordem do departamento de registro e alistamento militar, será enviado para uma unidade militar para celebrar um contrato.

O primeiro contrato é de três anos. Um novo contrato pode ser celebrado por três anos, cinco anos, ou pelo período até a idade limite para estar na reserva (reserva de segunda categoria).

Durante o exercício das funções relacionadas com a celebração do contrato, o trabalhador é dispensado do trabalho com a preservação do seu lugar e o pagamento da remuneração média. Ele é reembolsado pelas despesas relacionadas ao aluguel de acomodações e viagens de negócios.

O departamento do escritório de registro e alistamento militar fornece ao candidato os documentos de transporte militar de e para o destino. Com base nas instruções do departamento do escritório de registro e alistamento militar (por analogia com a ordem em exemplo 3), o empregador emite uma ordem.

E o que será?

O empregador é obrigado a notificar os trabalhadores das chamadas (intimações) ao serviço de registo e alistamento militar e a assegurar a possibilidade do seu comparecimento atempado no local indicado pelo serviço de registo e alistamento militar, inclusive durante o período de mobilização.

A falta de notificação dos funcionários pelo chefe ou outro funcionário da organização responsável pelo trabalho de registro militar sobre a sua convocação para o cartório de registro e alistamento militar em uma convocação, bem como a falta de oportunidade de comparecer a tempo quando convocados no dia agenda do cartório de registro e alistamento militar, implica a aplicação de uma multa administrativa no valor de 500 a 1000 rublos. (Artigo 21.2 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa).

Etapa 4. Envolvendo um reservista na certificação, passando em um exame de qualificação e treinamento militar

Enquanto estiver na reserva, um funcionário pode estar envolvido na certificação, passando em um exame de qualificação e treinamento militar. A certificação é realizada com o objetivo de uma avaliação abrangente e objetiva do reservista, determinando sua finalidade, o cumprimento do cargo militar ocupado e as perspectivas de permanência na reserva. O reservista é certificado três meses antes do término do prazo de permanência na reserva.

Um exame de qualificação é realizado para tomar uma decisão sobre a concessão de um reservista uma qualificação de classe na especialidade relevante. Os reservistas fazem esse exame conforme necessário, mas pelo menos uma vez a cada três anos.

Atenção: um funcionário tem o direito de solicitar a admissão na reserva diretamente na unidade militar.

Após considerar a candidatura do candidato, o comandante da unidade poderá encaminhá-lo para seleção e trâmite ao departamento do cartório de registro e alistamento militar, no qual esse funcionário está registrado no serviço militar. É feito um pedido para este cidadão dirigido ao chefe do serviço de registo e alistamento militar, que deve ser assinado pelo comandante da unidade.

Em seguida, o candidato reservista passa por todas as etapas estabelecidas para entrar na reserva: consideração da questão no departamento de alistamento militar, exame médico, comissão de seleção, celebração de um contrato. Deve-se levar em consideração que o desempenho das funções de um reservista é realizado de acordo com os atos legais regulamentares da Federação Russa, bem como com os regulamentos oficiais.

Você deveria saber

As despesas incorridas pela organização com a permanência de seus funcionários na reserva humana de mobilização são compensadas pelo orçamento federal. Para fazer isso, você deve entrar em contato com o escritório de registro e alistamento militar

O reservista é obrigado a comparecer na unidade militar dentro do prazo fixado na ordem de mobilização, ordem do dia e (ou) ordem do comissariado militar, para exercer funções no cargo militar correspondente.

Os reservistas estão envolvidos no treinamento operacional, de mobilização e de combate durante o treinamento militar. A duração total do treinamento militar, no qual está envolvido um reservista, não pode exceder 24 meses.

Para todos esses períodos, o empregador emite uma ordem de acordo com a exemplo 3 um formulário sobre a dispensa do trabalhador, mantendo o seu lugar e salário médio, bem como sobre o reembolso de outras despesas (para alojamento, deslocações e viagens de negócios).

Ao mesmo tempo, todas as despesas incorridas pelo empregador em relação à permanência dos funcionários na reserva humana de mobilização são compensadas pelo orçamento federal. Para receber essa compensação, você precisa entrar em contato com o escritório de registro e alistamento militar.

O empregador também precisa saber que os funcionários da reserva têm o direito de receber educação profissional e profissional adicional em organizações militares de educação profissional ou organizações militares de ensino superior sem cobrar propinas. (Cláusula 5.2, Artigo 19 da Lei Federal de 27 de maio de 1998 nº 76-FZ “Sobre o Estatuto do Pessoal Militar”).

Resumo

O empregador deve:

• elaborar os documentos necessários para que um funcionário solicite um contrato;
• prestar garantias e indenizações previstas em lei, inclusive dispensa do trabalho com manutenção do cargo e pagamento de remuneração média por períodos determinados, bem como ressarcimento de despesas apuradas.

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Como parte da reserva das Forças Armadas Russas, reserva de mão de obra de mobilização. A inclusão na reserva será realizada de forma voluntária, mediante contrato.

Atualmente reserva de mobilização O exército russo é de 700 mil pessoas e consiste principalmente de recrutas aposentados, disse o general do Exército Nikolai Makarov, chefe do Estado-Maior das Forças Armadas da RF.

Segundo ele, o Ministério da Defesa mantém planos para manter a reserva de mobilização. O número de contratados nos próximos anos aumentará para manter a capacidade de combate do exército sob quaisquer condições.

Os deputados da Duma do Estado consideraram em primeira leitura um projeto de lei que altera radicalmente o sistema de permanência de cidadãos russos na reserva. Como um dos autores do documento, o presidente do Comitê de Defesa da Duma, Viktor Zavarzin, explicou ao correspondente, estamos falando da criação na Rússia mobilização profissional reserva humana, que o comando do exército, a liderança do Serviço de Inteligência Estrangeira e o FSB chamarão sob suas bandeiras durante a guerra, grandes exercícios ou emergências.

Ninguém vai empurrar à força pessoas que já serviram no exército para o quartel. Para arrancá-los de casa e trabalhar por um longo tempo - também. O projeto de lei prevê entrada voluntária de tropas de reserva no exército de reserva. Pode parecer assim. Antes de deixar o exército, o comandante oferecerá ao recruta desmobilizado a assinatura de um contrato, segundo o qual o combatente de ontem se compromete a retornar ao serviço de tempos em tempos. Outra maneira é recrutar reservistas contratados por meio de registros militares e escritórios de alistamento.

Para interessar uma pessoa no serviço "extracurricular", ela será paga mensalmente uma certa quantidade. Segundo os legisladores, dependendo da especialidade militar e da patente militar de uma pessoa, pode ser de 5 a 7 mil rublos por mês. Segundo os deputados, após um aumento significativo dos salários do exército em 2012, os indicadores financeiros deverão ser revistos.

Durante o período de treinamento, os reservistas os manterão salário médio em um cidadão. Além disso, eles receberão dinheiro como contratados regulares. Para essas pessoas, eles também querem introduzir pagamentos adicionais, em particular, o coeficiente regional e o subsídio mensal por permanência contínua na reserva. O principal é que a carteira do "partidário" será reabastecida independentemente de ele estar trabalhando ou estar atualmente em uma unidade militar.

Hoje, um soldado e um oficial da reserva são convocados uma vez a cada três anos. As coletas não duram mais de dois meses. Não faz sentido aumentar sua duração - caso contrário, uma pessoa simplesmente será demitida de um emprego civil. Mas é necessário chamar os reservistas para retreinamento com mais frequência. Os autores do projeto esperam que as preferências financeiras despertem o interesse dos russos no serviço de mobilização. Assim, haverá uma oportunidade de selecionar realmente os melhores especialistas lá.

De acordo com o documento, para conclusão contrato de mobilização enquanto você pode contar com:
- ex-soldados-sargentos e subtenentes-aspirantes com idade inferior a 42 anos;
- oficiais subalternos até e incluindo o capitão, com idade não superior a 47 anos;
- majores, tenentes-coronéis e oficiais navais correspondentes - até 52 anos;
- coronéis e capitães de 1º escalão - até 57 anos.

Uma qualificação também foi estabelecida para graduados de departamentos militares de universidades civis. Contrato de serviço para reserva móvel eles serão proibidos de assinar 15 anos depois de serem alistados na reserva e receberem o posto de tenente. Tal como acontece com o pessoal militar ativo, o primeiro contrato "partidário" é projetado por 3 anos, o próximo - por 5 anos.

Formar um pessoal na Rússia reserva móvel deputados propõem em várias etapas, a começar pela criação de uma segunda frente para as Forças Armadas. Segundo os legisladores, até 1º de janeiro de 2012, é realista que o Exército e a Marinha recrutem 4.300 reservistas e, na fase final, em 2014, tenham 8.600 reservistas profissionais. Depois, dizem na Duma do Estado, será a vez de recrutar uma reserva de pessoal no FSB e no Serviço de Inteligência Estrangeira.

Pois bem, e aqueles soldados e sargentos que, antes de serem demitidos, não querem assinar um contrato de serviço em reserva de mobilização, será incluído no chamado recurso de mobilização. Ficar lá não trará dinheiro adicional para as pessoas. Eles ainda permanecerão responsáveis ​​pelo serviço militar, mas serão chamados para treinamento do exército com menos frequência do que os reservistas. E no caso de uma emergência, essas pessoas serão colocadas em armas em segundo lugar.

Yuri Gavrilov

No capítulo

No final de novembro, as pessoas na Rússia começaram a falar sobre a criação de uma reserva humana em caso de uma guerra global. O chefe da Direção Principal de Organização e Mobilização (GOMU) do Ministério da Defesa da Rússia, o vice-chefe do Estado-Maior Geral das Forças Armadas de RF, Vasily Smirnov, disse que em um futuro próximo está prevista a criação de um instituto de reservistas contratados. O general disse que a questão da alteração do conceito de formação dos cidadãos na reserva está a ser activamente trabalhada, ao mesmo tempo que se cria um novo sistema de "reservas" de formação. Como estão as coisas hoje com a reserva de mobilização no exército russo, quão realistas são os planos dos militares para criar uma nova instituição de reservistas, entendeu o correspondente de Nossa Versão.

De acordo com os novos planos, os militares que completaram o serviço de alistamento e assinaram um contrato de serviço adicional na reserva poderão se tornar reservistas. Os serviços de "reservas" serão necessários em caso de guerra, quando os reservistas terão que reabastecer rapidamente a composição do exército regular. Está previsto que os soldados da reserva recebam dinheiro por sua prontidão para defender imediatamente a Pátria em tempos de paz.

De acordo com as previsões de representantes do Ministério da Defesa, esta instituição começará a funcionar em 2016. Estão a ser preparadas alterações aos regulamentos relevantes. Segundo especialistas otimistas, a criação da instituição de reservistas não só resolverá a questão da mobilização, mas também poderá servir de impulso para o abandono do sistema de alistamento. E os problemas com a prontidão de mobilização hoje são sérios - há mais de um ano, o Ministério da Defesa reduziu o número de comissariados militares na Rússia em mais de 20 vezes. Assim, ficou praticamente soterrado o antigo sistema de mobilização, totalmente atrelado ao trabalho dessas autoridades militares locais. No entanto, nada de novo foi criado. Como resultado, segundo especialistas, após a conclusão da próxima reforma, nosso exército não poderá garantir a defesa do país em caso de uma guerra grave, mesmo em seu próprio território. Isso se baseia na experiência de conflitos militares recentes, que mostra claramente que hoje nem um único exército no mundo tem potencial suficiente para travar guerras sérias apenas com pessoal.

Os militares também entendem isso. Não é por acaso que, além de unidades de prontidão constante, foram criadas mais de 60 bases de armazenamento de brigadas. Conforme planejado, essas bases serão instalações de armazenamento de equipamentos militares; roupas, armas e munições são armazenadas nas proximidades nos armazéns do distrito. Durante o período de mobilização, essas bases serão implantadas em estados de guerra às custas da reserva de mobilização. Ainda não está claro onde essa reserva aparecerá de repente.

Especialistas acreditam que um participante de tais exercícios, o coronel da reserva Evgeny Agafonov, compartilhou suas impressões sobre esses eventos com Nossa versão: “Parecia que tudo foi feito para mostrar, deveria realizar campos de treinamento - eles simulavam sua conduta. É verdade que ninguém sabia realmente o que fazer com os reservistas. Na melhor das hipóteses, adultos afastados do trabalho e famílias “carregadas” de estudos políticos, a situação se agravou ainda mais durante o colapso do exército, quando tais reuniões se transformaram em reuniões que se transformaram em festas de bebida em massa. De uma forma ou de outra, os reservistas voltaram para casa sem reforçar seu treinamento militar de forma alguma. Ao mesmo tempo, milhões de rublos estatais foram gastos insensatamente em tais manobras.

A última vez que um grande exercício de mobilização foi realizado na Rússia foi em 2008, como parte do exercício do posto de comando Stability-2008. Então, como afirmaram os militares, pela primeira vez no período pós-soviético, toda uma formação foi implantada devido ao chamado dos reservistas. Para implantar uma divisão de tanques, 10 mil pessoas foram convocadas, principalmente do Território de Perm. Em seguida, os petroleiros fizeram uma marcha de Perm até o campo de treinamento de Totsky, perto de Orenburg. Os exercícios foram oficialmente reconhecidos como bem sucedidos. No entanto, ficou nos bastidores que a divisão foi formada por quase três meses, e essa prontidão para as guerras modernas, para dizer o mínimo, é insuficiente. Além disso, nada foi mencionado sobre os fundos gastos e os esforços titânicos dos funcionários do registro e alistamento militar, que por vários meses, dia e noite, literalmente pegaram reservistas nas entradas. Nada foi informado sobre o nível de treinamento dos reservistas. Como conseguimos descobrir, esses lojistas participaram do campo de treinamento, que não pegaram em armas, não se sentaram nas alavancas dos tanques por várias décadas. Não é de surpreender que após o exercício "bem-sucedido", essa divisão tenha deixado de existir.

No curso da reforma atual, novas ideias sobre como reviver o sistema de mobilização aparecem regularmente. Inicialmente, generais de alto escalão anunciaram planos para formar um instituto de reserva de pessoal entre os jovens oficiais reduzidos que não tinham tempo para ganhar uma pensão e receber outras garantias sociais do Estado. Havia cerca de 60.000 deles. No entanto, esses planos foram logo esquecidos. Hoje, uma situação única se desenvolveu no Ministério da Defesa, quando o papel da reserva de pessoal é efetivamente desempenhado por oficiais reduzidos em decorrência da reforma militar. Os chamados freelancers, que o Ministério da Defesa não pode demitir por falta de moradia. Esses militares recebem parte do subsídio, embora não tenham funções oficiais, mas em caso de guerra serão obrigados a pegar em armas. De acordo com os dados mais aproximados, existem hoje cerca de 100 mil deles no Ministério da Defesa.

Segundo especialistas, a instituição de reservistas contratados, que os militares se propõem a criar em 2016, é uma cópia direta da “reserva de primeiro nível” americana. Nos Estados Unidos, oficiais aposentados e especialistas dos ramos das Forças Armadas treinam uma vez por ano durante um mês como parte de suas unidades de reserva e unidades da Guarda Nacional. Além disso, eles participam de exercícios importantes duas vezes por ano durante duas semanas. Para isso, eles recebem dinheiro e recebem todos os benefícios que são devidos àqueles que servem ao Estado.

Como Alexander Khramchikhin, chefe do departamento analítico do Instituto de Análise Política e Militar, disse à Nossa Versão, hoje há mais perguntas do que respostas na situação com a criação da instituição de reservistas contratados no exército russo. Uma tentativa de copiar o sistema americano provavelmente colidirá com a realidade russa, uma vez que requer controle rigoroso sobre os fundos alocados para a manutenção dos reservistas e uma abordagem responsável em seu treinamento. Além disso, este sistema não é o mais eficaz hoje, mesmo entre os americanos ele falha, o que foi claramente demonstrado pela guerra no Iraque, onde as unidades regulares estavam cabeça e ombros acima das reservas. Para a Rússia, o princípio do exército de milícias da Suíça é mais adequado, uma parte significativa dos quais são reservistas treinados - ex-recrutas que são convocados anualmente para treinamento da reserva. Ou uma versão próxima, de fato, israelense, onde após o fim do serviço regular, todos os soldados e oficiais são convocados anualmente para treinamento de reservistas por até 45 dias, acredita o especialista. Como resultado, o exército israelense tem 445 mil pessoas à sua disposição, prontas a qualquer momento para realizar qualquer missão de combate junto com unidades de pessoal.

Ainda não se sabe sobre qual princípio específico a instituição de reservistas contratados será criada na Rússia, mas é óbvio que, como a liderança militar russa planeja comprar as armas e equipamentos mais modernos nos próximos anos, os reservistas também devem estar à altura por isso. Isto coloca automaticamente requisitos mais elevados para a sua formação, agora a sua formação não deve ser realizada caso a caso, mas são necessárias reuniões e exercícios regulares. Especialistas militares calcularam que o custo aproximado de manter reservistas contratados será de 1 a 1,5 bilhão de rublos por ano. Este é o valor mínimo que os manterá em boa forma e não os deixará perder suas qualificações. Como resultado, esses fundos garantirão a implantação de uma reserva de mobilização de 100.000 a 200.000 em caso de guerra. Ao mesmo tempo, em tempos de paz, os militares da reserva devem receber pagamentos de incentivo de pelo menos 8 a 10 mil por mês.

No entanto, não há certeza de que esse estado de coisas agradará a todos, por exemplo, empregadores, porque o reservista será obrigado a desaparecer de seu local de trabalho várias vezes ao ano, e não é fato que eles não tentarão demitir tais funcionário na primeira oportunidade.

O departamento militar estava seriamente preocupado com as capacidades de mobilização do país. De acordo com Vasily Smirnov, vice-chefe do Estado-Maior, o Ministério da Defesa desenvolveu um projeto de lei que mudará fundamentalmente o sistema para os cidadãos russos estarem na reserva.

Os generais não têm pressa em publicar suas propostas em detalhes. Mas sabe-se que estamos falando da criação na Rússia de uma estrutura completamente nova - uma reserva de mobilização. Relativamente falando, esta será a segunda frente que o comando do exército convocará sob sua bandeira durante a guerra, grandes exercícios ou emergências. Além disso, unidades podem aparecer nas Forças Armadas onde ex-recrutas servirão temporariamente.

Os militares não vão forçá-los a entrar no quartel, nem vão arrancá-los de casa e trabalhar por muito tempo. O projeto de lei prevê a entrada voluntária de tropas de reserva no exército de reserva. Pode parecer assim. Antes de deixar o exército, o comandante oferecerá ao recruta desmobilizado a assinatura de um contrato, segundo o qual o combatente de ontem se compromete a retornar ao serviço de tempos em tempos.

Para interessar uma pessoa em serviço na reserva, o Ministério da Defesa pagará uma certa quantia mensalmente ao reservista. Quantos exatamente - os generais ainda não especificaram. O principal é que eles querem reabastecer a bolsa do lojista, independentemente de ele estar trabalhando no momento ou em uma unidade militar.

O tamanho da remuneração do exército e o prazo do contrato, aparentemente, dependerão da especialidade militar e das qualificações do reservista. Pessoas com profissões escassas no exército, digamos, operadores de sistemas de mísseis antiaéreos de defesa aérea, provavelmente receberão mais. Reparadores ou motoristas, provavelmente, menos. Mas estes não terão que deixar suas famílias por muito tempo para o retreinamento do exército. Dominar o "volante" de um novo caminhão militar ou veículo blindado ainda é mais fácil do que mergulhar nas complexidades do cérebro eletrônico de um sistema de defesa aérea. É possível que com algumas categorias de ex-militares não seja necessário concluir um contrato. Por que pagar dinheiro a um atirador comum se suas habilidades táticas e de fogo são fáceis de restaurar em campos de treinamento militar de curto prazo.

Considerando que os cargos "tecnológicos" da tropa em breve serão ocupados por soldados pró, o recrutamento de seus reforços civis para o serviço na reserva será feito pelos cartórios de registro e alistamento militar. Em nosso exército de reserva de empresários bem-sucedidos e pessoas ricas, existem apenas alguns. Portanto, os generais esperam que o interesse material e a atitude tradicionalmente benevolente para com o exército dos soldados de ontem obrigue um número considerável de especialistas militares experientes a responder à iniciativa do Ministério da Defesa. Eles planejam chamá-los para reciclagem apenas uma vez por ano. Assim, os reservistas não correm o risco de perder seus empregos. Além disso, de acordo com a legislação vigente, é vedada a demissão de tais empregados. Essa proibição certamente permanecerá no novo documento. Assim como a obrigação dos empregadores de pagar o salário médio mensal aos subordinados que se aposentaram temporariamente do exército.

Um momento fundamentalmente novo na vida dos reservistas pode ser seu serviço temporário em alguns objetos do Ministério da Defesa. Eles não são esperados em guarnições comuns. Após a transferência de todas as unidades militares para a categoria de prontidão constante, as divisões e brigadas foram cem por cento compostas por recrutas e soldados contratados.

No entanto, em alguns lugares, em vez de regimentos reduzidos, foram deixadas bases para armazenamento de armas e equipamentos militares. Esse arsenal será utilizado durante o desdobramento das Forças Armadas em período ameaçador. No entanto, para que os veículos blindados conduzam e disparem após uma longa "hibernação", os foguetes decolam e os aviões decolam, toda essa economia deve ser mantida em prontidão de combate. Eles querem confiar essa tarefa aos reservistas.

Como observou Vasily Smirnov, na equipe de cada base de armazenamento existem 6 posições militares e várias civis. O Estado-Maior não vê sentido em nomear profissionais militares para lá - eles são necessários nas unidades de linha. Completar as bases com recrutas é mais caro para você: soldados desajeitados só estragam o equipamento. Mas manter especialistas de reserva experientes em rodízio é exatamente isso.

Outra inovação de mobilização poderia ser o envolvimento de ex-militares na eliminação das consequências de desastres causados ​​pelo homem e desastres naturais.

A liderança do Ministério da Defesa originalmente queria apresentar um novo olhar sobre a organização do serviço militar e a preparação de uma reserva de mobilização em duas novas leis - sobre o serviço militar e sobre o serviço militar. No entanto, o desejo dos generais de separar as questões de recrutamento e serviço não encontrou apoio. Como resultado, a Duma do Estado considerará um único projeto de lei.

A formação de uma reserva é uma prática comum nos principais países ocidentais. Sua equipe na Alemanha, França, Grã-Bretanha e Estados Unidos excede o tamanho das forças armadas. Por exemplo, na América o papel da "segunda frente" é desempenhado pela Guarda Nacional. Além disso, o exército e a força aérea têm suas próprias reservas de mão de obra. No Departamento da Marinha, a reserva é dividida entre o Corpo de Fuzileiros Navais e a Guarda Costeira.

Os americanos servem na reserva voluntariamente, sem deixar de assinar um contrato com os militares.

Enquanto isso

É possível que os deputados tenham dúvidas sobre as iniciativas de mobilização do Estado-Maior. Além disso, entre os legisladores há adeptos de outras opções para a formação de uma reserva militar. Incluindo - pelo tipo de bielorrusso. O seguinte esquema de preparação de uma "segunda frente" é praticado neste país há 6 anos. Eles não recrutam ex-militares, mas recrutam jovens. Basta que uma pessoa escreva um pedido ao escritório de registro e alistamento militar com uma explicação detalhada das razões da impossibilidade de realizar o serviço regular como soldado. Em seguida, obtenha um certificado de boa saúde dos médicos. Se os argumentos do requerente no comissariado forem considerados pesados, ele será inscrito na reserva de mobilização. O serviço ocorre praticamente sem interrupção do trabalho principal. Um conscrito dentro de um ano, dois ou três anos (o período depende de sua educação e nível de treinamento militar) é chamado para estudar em uma especialidade militar em uma das unidades do exército. Em seguida, vem a fase de uma longa permanência na reserva com retreinamento episódico em campos de treinamento militar.

O diagrama parece atraente. No entanto, há um sério argumento contra sua introdução na prática russa. Vizinhos introduziram serviço na reserva devido ao excesso de recrutas que podem ser colocados em serviço ativo. Em nosso país, como você sabe, sempre não há recrutas suficientes.

Cidadãos na reserva

1. Os cidadãos que estão na reserva das Forças Armadas da Federação Russa, na reserva do Serviço de Inteligência Estrangeira da Federação Russa, na reserva do Serviço Federal de Segurança da Federação Russa podem entrar nas reservas de mão de obra de mobilização das Forças Armadas da Federação Russa, outras tropas, formações e órgãos militares de forma voluntária, celebrando um contrato de reserva de acordo com esta Lei Federal.

2. O procedimento para entrar na reserva, permanecer na reserva e exclusão da reserva é determinado por esta Lei Federal, outras leis federais, os Regulamentos sobre o procedimento para a permanência de cidadãos da Federação Russa na reserva de mão de obra de mobilização e outras atos legais regulamentares da Federação Russa.

3. Os cidadãos que estão na reserva são reservistas e têm os direitos e obrigações estabelecidos por esta Lei Federal, outras leis federais e outros atos legais regulamentares da Federação Russa.

contrato de reserva

1. O contrato de permanência na reserva é celebrado entre um cidadão e em nome da Federação Russa - o Ministério da Defesa da Federação Russa ou outro órgão executivo federal no qual o serviço militar é previsto por esta Lei Federal, representado por o comandante (chefe) da unidade militar por escrito de acordo com o formulário padrão da maneira , determinado pelos Regulamentos sobre o procedimento para a permanência de cidadãos da Federação Russa na reserva de mão de obra de mobilização e prevê a preparação de um cidadão para o serviço militar para a mobilização e para o cumprimento das obrigações do serviço militar por ele nos casos previstos nesta Lei Federal.

2. O contrato de permanência na reserva fixa a admissão voluntária de um cidadão na reserva, o período durante o qual o cidadão se obriga a permanecer na reserva e os termos do contrato de permanência na reserva.

3. Os termos do contrato de permanência na reserva incluem a obrigação de um cidadão permanecer na reserva durante o período estabelecido pelo contrato de permanência na reserva, para cumprir conscientemente os deveres de reservista estabelecidos por esta Lei Federal, outras leis federais e outros atos legais regulamentares da Federação Russa, bem como o direito de um cidadão observar seus direitos e os direitos de seus familiares, incluindo o recebimento de garantias e compensações sociais estabelecidas por leis federais e outros atos legais regulamentares de A Federação Russa.

4. O contrato de permanência na reserva entra em vigor a partir da data de sua assinatura pelo funcionário relevante, de acordo com os Regulamentos sobre o procedimento de permanência de cidadãos da Federação Russa na reserva humana de mobilização e termina nos casos e na forma estabelecida pelo artigo 57.8 desta Lei Federal.

5. A celebração de um contrato de permanência na reserva, sua rescisão, bem como outras relações associadas a ele, são reguladas por esta Lei Federal, outras leis federais, os Regulamentos sobre o procedimento de permanência de cidadãos da Federação Russa na reserva de mão de obra de mobilização e outros atos legais regulamentares da Federação Russa.

6. O contrato de permanência na reserva prevê a condição de que as verbas do orçamento federal despendidas na formação militar ou especial do reservista sejam ressarcidas em caso de rescisão do contrato de permanência na reserva com base no disposto no n. alínea “d” ou “e” do § 1º ou alínea “b” ou “c” do § 2º do artigo 57.8 desta Lei Federal, bem como o valor dos recursos a serem ressarcidos.

Termo do contrato de reserva

1. O primeiro contrato de reserva é celebrado por um período de três anos.

2. Um novo contrato de reserva pode ser celebrado por um período de três anos, cinco anos, ou por um período inferior - até à idade limite para estar na reserva.

3. O limite de idade para estar na reserva corresponde ao limite de idade para estar na reserva, estabelecido para os cidadãos da reserva da segunda categoria.

Conclusão de um contrato de reserva

1. O primeiro contrato de permanência na reserva pode ser celebrado com cidadão que não tenha nacionalidade (nacionalidade) de Estado estrangeiro:

a) os que se encontrem na reserva, que tenham cumprido anteriormente o serviço militar e que possuam uma patente militar:

• um soldado, marinheiro, sargento, capataz, alferes e subtenente - com menos de 42 anos;
• tenente júnior, tenente, tenente sênior, capitão, tenente comandante - com menos de 47 anos;
• major, capitão do 3º escalão, tenente-coronel, capitão do 2º escalão - com menos de 52 anos;
• coronel, capitão de 1ª patente, - com menos de 57 anos;

b) que tenham concluído a formação no programa de formação militar para oficiais da reserva no departamento militar da instituição estadual federal de ensino superior profissionalizante no prazo de quinze anos após a transferência para a reserva com a atribuição do posto de oficial militar.

2. O cidadão que ingresse na reserva deve cumprir os requisitos para o ingresso no serviço militar mediante contrato.

3. O contrato de permanência na reserva não pode ser celebrado com cidadão:

a) ter deferimento do recrutamento para o serviço militar para mobilização ou dispensa de treino militar;

b) em relação a quem esteja a ser instaurado inquérito ou inquérito preliminar ou processo-crime em relação ao qual tenha sido submetido ao tribunal;

c) ter condenação não expurgada ou em aberto pela prática de crime;

d) A quem tenha recusado o procedimento de emissão de segredo de Estado ou a quem tenha sido negado o acesso a segredos de Estado, se o exercício de funções oficiais por ele em cargo militar, para o qual um cidadão possa ser atribuído a uma unidade militar (pode ser atribuído a uma formação especial) para recrutamento para o serviço militar para mobilização, está associado ao uso de informações constitutivas de segredo de Estado;

e) ter cidadania (nacionalidade) de Estado estrangeiro.

4. Um contrato de permanência em uma reserva pode ser celebrado com um cidadão que esteja no serviço público estadual da Federação Russa, desde que atenda aos requisitos estabelecidos por esta Lei Federal e se a permanência na reserva não causar restrições e proibições relacionadas ao serviço público estadual da Federação Russa, determinadas pela Lei Federal de 27 de julho de 2004 N 79-FZ "Sobre o serviço público estadual da Federação Russa".

Certificação de Reservista. exame de qualificação

Para uma avaliação abrangente e objetiva do reservista, determinando sua finalidade, o cumprimento do cargo militar que ocupa e as perspectivas de sua permanência na reserva, é realizado um atestado e exame de qualificação do reservista na forma determinada pelos Regulamentos sobre o procedimento para a permanência de cidadãos da Federação Russa na reserva humana de mobilização.

Fique na reserva

O reservista cumpre o dever militar de acordo com esta Lei Federal e outros atos legais regulatórios da Federação Russa.

Deveres e responsabilidades de um reservista

1. O reservista é obrigado a comparecer na unidade militar no prazo fixado na ordem de mobilização, ordem de trabalhos e (ou) ordem do comissariado militar, para exercer funções no cargo militar correspondente.

2. O reservista também desempenha outras funções estabelecidas pelo Regulamento sobre o procedimento de permanência de cidadãos da Federação Russa na reserva de mão de obra de mobilização.

3. Em caso de descumprimento dos deveres de reservista, o cidadão que está na reserva está sujeito a responsabilidade disciplinar, administrativa e criminal de acordo com a legislação da Federação Russa.

Motivos de exclusão da reserva

1. Fica sujeito à exclusão da reserva o cidadão:

a) por idade - ao atingir o limite de idade para estar na reserva;

b) ao término do prazo do contrato de reserva;

c) por motivos de saúde - em virtude do seu reconhecimento pela comissão médica militar como inapto ou parcialmente apto para o serviço militar;

d) por motivo de privação da patente militar;

e) Em relação à entrada em vigor de sentença judicial sobre a nomeação de reservista com pena de prisão ou prisão condicional;

f) em conexão com a rescisão da cidadania da Federação Russa ou a aquisição da cidadania (nacionalidade) de um estado estrangeiro;

g) Em relação ao surgimento de motivos de deferimento do recrutamento para o serviço militar para mobilização ou dispensa de treino militar.

2. O cidadão pode ser excluído prematuramente da reserva:

a) em conexão com as atividades organizacionais e de pessoal;

b) por incumprimento dos termos do contrato de permanência na reserva;

c) em relação à recusa de acesso a segredos de Estado ou à privação do referido acesso;

d) em conexão com a entrada ao serviço do Comitê de Investigação da Federação Russa, órgãos e instituições do Ministério Público da Federação Russa e nomeação para o cargo de juiz.

3. O cidadão que se encontre na reserva tem direito à exclusão antecipada da reserva:

(a) em conexão com uma violação material e/ou persistente em relação aos seus termos de contrato para permanecer na reserva;

b) por motivos familiares:

• em conexão com a necessidade de cuidados constantes de pai, mãe, esposa, irmão, irmã, avô, avó ou pai adotivo que, por motivos de saúde, de acordo com a conclusão do instituto federal de perícia médica e social em seu local de residência em cuidados externos permanentes (assistência, vigilância), na ausência de outras pessoas obrigadas por lei a apoiar estes cidadãos;
• em conexão com a necessidade de cuidar de uma criança menor de 18 anos, que o reservista está criando sem a mãe da criança;
• em conexão com a necessidade de cumprir os deveres de tutor ou guardião de um irmão menor ou de um irmão menor na ausência de outras pessoas obrigadas por lei a apoiar esses cidadãos.

4. O cidadão que se encontre na reserva, de acordo com a conclusão da comissão de atestação, pode ser excluído da reserva antecipadamente a seu próprio pedido se tiver motivos justificados.