Մասնակցությունը խիստ ընտրովի է։ Կառավարությունը փորձում է բարձրացնել ընտրողների մասնակցությունը ընտրություններին Ընտրություններին մասնակցած ընտրողների տոկոսը

Անցյալ շաբաթ Պետդուման երկրորդ ընթերցմամբ ընդունեց ընտրական օրենսդրության փոփոխությունների ևս մեկ փաթեթ։ Ինչպես վերջին հինգ տարիների շատ այլ օրենսդրական նախաձեռնություններ, նոր փաստաթուղթը բարդացնում է գործող իշխանության հակառակորդների ընտրության կանոնները և պարզեցնում դրանք Կրեմլի համար։

Ընդդիմադիր ընտրողներից բացի, այս փոփոխությունների զոհ են դառնալու ընդդիմադիր թեկնածուներն ու կուսակցությունները, որոնց համար «Եդինայա Ռոսիա»-ն մի շարք նոր հիմքեր է ներկայացրել գրանցումը մերժելու համար։ Թեև այս նորամուծությունների պաշտոնական դրդապատճառը ծայրահեղականության դեմ պայքարի ակտիվացումն էր, սակայն «ծայրահեղականների» սահմանումը ամենահեշտը կամփոփեն հենց ներկայիս իշխանությանը ոչ բավարար չափով լոյալ թեկնածուները։
Այսպիսով, գրանցումը կմերժվի այն քաղաքական գործիչներին, ովքեր «պետական ​​իշխանության կամ տեղական ինքնակառավարման մարմնի պաշտոնավարման ընթացքում» (այսինքն, օրինակ, Պետդումայի դեպքում՝ հաջորդ ընտրություններից առաջ չորս տարվա ընթացքում) թույլ են տվել « կոչեր՝ գործողություններ կատարելու, որոնք սահմանվում են որպես ծայրահեղական գործունեություն»։ Անցած ամառ նման գործողությունների ցանկը զգալիորեն ընդլայնվեց (տե՛ս հուլիսի 24-ի «Վլաստ» թիվ 29), իսկ ցանկության դեպքում կարող եք գրել որպես ծայրահեղականներ, ասենք, կոմունիստներ, որոնք շրջափակում են մարզպետարանի շենքը՝ ի նշան դրամայնացման դեմ բողոքի։ նպաստների («պետական ​​իշխանությունների և նրանց պաշտոնյաների գործունեությունը խոչընդոտելու») կամ դեմոկրատների, ովքեր մեղադրում են Վլադիմիր Պուտինին Բեսլանում և Դուբրովկայի թատերական կենտրոնում պատանդների մահվան համար («հրապարակային զրպարտություն պետական ​​պաշտոն զբաղեցնող անձի դեմ, զուգորդված այս անձին ծայրահեղական բնույթի գործողություններ կատարելու մեղադրանքով»): Ավելին, ընտրվելու իրավունքից զրկվելու են նույնիսկ այն պոտենցիալ թեկնածուներին, ովքեր իրենց «ծայրահեղական արարքների համար» ստացել են ոչ թե քրեական, այլ վարչական պատիժներ։
Ի դեպ, փոփոխություններից, որոնք նախկինում հաստատվել էին Պետական ​​դումայի համապատասխան պետական ​​շինարարության կոմիտեի կողմից, կար նույնիսկ ավելի կոշտ կանոն, որը թույլ է տալիս հրաժարվել ծայրահեղական հանցագործությունների մեղադրանքով կալանքի տակ գտնվող թեկնածուների գրանցումից: Սա թույլ կտա իշխանություններին արագորեն կտրել անհավատարիմ քաղաքական գործիչներին ընտրություններից՝ նրանց առաջադրելով անհրաժեշտ մեղադրանքներ և ընտրելով համապատասխան խափանման միջոցը։ Բայց այն բանից հետո, երբ Կենտրոնական ընտրական հանձնաժողովի ներկայացուցիչները Պետդումայի համապատասխան հանձնաժողովի նիստում հայտարարեցին, որ այս պարբերությունը հակասում է Սահմանադրությանը (այն արգելում է պետական ​​կառավարման մարմիններում առաջադրվել միայն այն անձանց, ովքեր գտնվում են ազատազրկման վայրում՝ դատարանի վճռով. ուժի մեջ է մտել), այս նորմը դուրս է եկել մերժված աղյուսակում փոփոխություններ կատարելու համար առաջարկվող աղյուսակից։
ԿԸՀ-ի պահանջով փոփոխվել է նաև օրենքի նախագծի մեկ այլ դրույթ, որը թույլ է տվել թեկնածուներին մերժել գրանցումը իրենց մասին թերի տեղեկատվության համար։ Նախ, օրենքը սահմանեց տեղեկատվության սպառիչ ցանկը, որը թեկնածուն պետք է ներկայացնի ընտրական հանձնաժողով առաջադրվելուց հետո, մինչդեռ փոփոխության նախագիծը թույլ էր տալիս ընտրական հանձնաժողովներին մեկնաբանել «թերի տեղեկատվություն» տերմինը իրենց հայեցողությամբ: Եվ երկրորդը, Դուման պարտավորեցրեց ընտրական հանձնաժողովներին գրանցման ակնկալվող ամսաթվից առնվազն երեք օր առաջ ծանուցել թեկնածուներին իրենց փաստաթղթերում հայտնաբերված թերությունների մասին, որպեսզի նրանք կարողանան կատարել անհրաժեշտ փոփոխությունները: Ճիշտ է, ընդդիմության ներկայացուցիչներն անմիջապես մատնանշեցին, որ երկու օրը (պարզաբանումները պետք է արվեն հնարավոր գրանցումից ոչ ուշ, քան մեկ օր առաջ) ակնհայտորեն բավարար չէ, երբ խոսքը վերաբերում է, ասենք, Պետդումայի ընտրություններին, որտեղ պատգամավորներ են ընտրվում Կալինինգրադից Պրիմորիե։ .

Ընդդիմության թեկնածուները, սակայն, գրանցումից հետո դեռ հնարավորություն կունենան «կրճատվել»՝ նախընտրական քարոզչության նորացված կանոնները խախտելու դեպքում։ Այս կանոններից գլխավորը լինելու է հեռուստատեսությամբ քարոզչության ընթացքում մրցակիցներին «նսեմացնելու» արգելքը։ Արգելված ակտերից նոր օրենքը ներառում է, մասնավորապես, «թեկնածուի դեմ քվեարկելու կոչեր տարածելը», «թեկնածուի ընտրվելու դեպքում հնարավոր բացասական հետևանքների նկարագրությունը», «տեղեկատվության տարածումը, որտեղ թեկնածուի մասին տեղեկատվությունը համակցված ակնհայտորեն գերակշռում է». բացասական մեկնաբանություններով» կամ «տեղեկատվություն, որը նպաստում է թեկնածուի նկատմամբ ընտրողների բացասական վերաբերմունքի ձևավորմանը»։
Այսինքն՝ այս փոփոխություններն ուժի մեջ մտնելուց հետո թեկնածուներին և կուսակցություններին թույլ կտան իրենց ընդդիմախոսների մասին խոսել որպես մեռած՝ կա՛մ լավ, կա՛մ ոչինչ։ Ի վերջո, մրցակցի թերությունների մասին ցանկացած նշում կարող է համարվել վերը նշված արգելքի խախտում, որին կարող է հետևել տույժ՝ գրանցումից հանելու տեսքով։ Եվ հետևաբար, թեկնածուների և կուսակցությունների միջև նախընտրական բոլոր մրցակցությունները (այդ թվում՝ ուղիղ եթերում նրանց բանավեճերի ժամանակ, ինչին հատկապես ջատագովում է ԿԸՀ-ն) ի վերջո կհանգեցնի քաղաքավարության փոխանակմանը, և կհաղթի նա, ով գովում է իրեն։ ավելի լավ, քան մյուսները: Բայց այս դեպքում դժվար թե արժե հույս դնել սովորական ռուս հեռուստադիտողների անկեղծ հետաքրքրության վրա, որոնց պետական ​​հեռուստաալիքները նման «բանավեճեր» կառաջարկեն իրենց սիրելի համերգների ու սերիալների փոխարեն։
Դմիտրի Կամիշև

Մեկ քառորդից էլ քիչ ժամանակ անց երկիրը կընտրի Ռուսաստանի Դաշնության նախագահին։ Հաջորդ ընտրությունները տեղի կունենան 2018 թվականի մարտի 18-ին։ Արժե իմանալ հաջորդ ընտրությունների պայմանները, որոնք փոխվում են գրեթե ամեն տարի։

2017 թվականին «Նախագահական ընտրությունների մասին» օրենքում փոփոխություն է ընդունվել։ Ամենակարևոր փոփոխությունը բացակա քվեաթերթիկների վերացումն է։ Այժմ ցանկացած ընտրատեղամասում հնարավոր կլինի քվեարկել՝ պարզապես դիմում ներկայացնելով։ Բոլոր հիմնական փոփոխություններն արվել են 2018 թվականի ընտրություններին մարդկանց մասնակցությունն ավելացնելու համար։

Դեռ 2006 թվականին ընտրական օրենսդրությամբ վերացվել էր մասնակցության շեմը։ Սակայն ավելի վաղ, որպեսզի ընտրությունները կայացած ճանաչվեին, դրանց պետք է մասնակցեր ընտրողների առնվազն 50 տոկոսը։ Այսպիսով, 2018 թվականին ընտրությունները կայացած կհամարվեն նույնիսկ ընտրողների ցածր մասնակցության դեպքում։

2018 թվականի ՌԴ նախագահական ընտրություններին մասնակցության շեմի բարձրացում

Փորձագետները կարծում են, որ «Նախագահական ընտրությունների մասին» օրենքում նոր փոփոխությունների շնորհիվ, որտեղ բացակայող քվեաթերթիկները վերացվել են, ընտրողների մասնակցությունը կավելանա 5 միլիոնով։ Նոր փոփոխությունները վերացնում են բացակա քվեաթերթիկները և քաղաքացիներին ընդգրկում ընտրողների ցուցակներում՝ էլեկտրոնային դիմումներով, ինչպես նաև օրենսդրում է ընտրատեղամասերում տեսահսկման հնարավորությունը և հեշտացնում է ընտրությունների դիտորդների աշխատանքը։ Անցած նախագահական ընտրություններում բացակա քվեարկությամբ քվեարկել է 1,600,046 ռուսաստանցի։ Բայց կարելի է միայն պատկերացնել, թե իրականում քանի հոգի է ցանկացել քվեարկել, բայց ընտրությունների ժամանակ նրանք իրենց գրանցման վայրում չեն եղել։ Միաժամանակ նրանք չցանկացան խառնվել բացակա քվեաթերթիկներին, քանի որ դրանք ստանալու համար շատ ժամանակ և ջանք է պետք։ Այնպես որ, ամենայն հավանականությամբ, «թղթերով» այս բոլոր պարզեցումները կօգնեն շատերին քվեարկել հաջորդ ընտրություններում։

Բայց միևնույն ժամանակ, շատերը կարծում են, որ ընտրողների մասնակցությունը դեռևս կլինի շատ ցածր և, հնարավոր է, նույնիսկ ավելի ցածր, քան անցյալ տարի: Չէ՞ որ շատերն ուղղակի հրաժարվում են քվեարկության գնալ իրենց պատճառներով։

Փորձագետները նաև կարծում են, որ իրավիճակը կարող է փոխվել պայմանների բարելավման շնորհիվ։ Մասնավորապես՝ անհրաժեշտ է հնարավորինս տեղեկացնել բոլոր ռուսներին, վերացնել բոլոր բյուրոկրատական ​​խոչընդոտները և բոլոր միջոցներով փորձել բարձրացնել ընտրատեղամասերի հասանելիությունը։

Մշակվել են միջոցառումներ Ռուսաստանում ընտրությունների օրինականությունը բարելավելու համար։ Պատգամավորի պատրաստած համապատասխան օրինագիծը Մարգարիտա Սվերգունովաներկայացվել է Պետդումա։

Առաջարկվում է օրենսդրորեն սահմանել ընտրողների մասնակցության նվազագույն շեմ՝ ընտրացուցակներում ընդգրկված ընտրողների առնվազն 50%-ը Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի, Պետդումայի պատգամավորների, ինչպես նաև ընտրողների պետական ​​մարմինների ընտրություններում։ Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտներ. Նման ցուցանիշը նախատեսվում է հաշվի առնել ընտրություններն անվավեր ճանաչելիս։ Բացառություն է նախատեսված տեղական ինքնակառավարման մարմինների ընտրությունների համար։

Հիշեցնենք, որ ավելի վաղ ընտրությունները անվավեր էին ճանաչվել, եթե դրանց մասնակցել է ընտրացուցակներում ընդգրկված ընտրողների թվի 20%-ից պակասը։ Միևնույն ժամանակ, նշված նվազագույն տոկոսը կարող է ավելացվել դաշնային պետական ​​մարմինների, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​մարմինների ընտրությունների համար և կրճատվել մունիցիպալիտետների ներկայացուցչական մարմինների պատգամավորների ընտրությունների համար: Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի օրենքը թույլ է տվել նախատեսել, որ քաղաքապետարանի ներկայացուցչական մարմինների պատգամավորների ընտրությունները կայացած ճանաչելու համար ընտրողների թվի նվազագույն տոկոսը չի սահմանվել։ Նվազագույն մասնակցության շեմը գործում էր նաև Ռուսաստանի Դաշնությունում կայացած նախագահական ընտրությունների համար, որոնք անվավեր էին ճանաչվել, եթե դրանց մասնակցել է քվեարկության ավարտին ընտրացուցակներում ընդգրկված ընտրողների կեսից պակասը։ Պետդումայի պատգամավորների ընտրությունների համար ընտրողների մասնակցության շեմը կազմել է 25 տոկոս։ Սակայն հետագայում համապատասխան նորմերը բացառվեցին։

Նախաձեռնության հեղինակի խոսքով՝ այսօր պետական ​​իշխանության ընտրություններին ընտրողների մասնակցության շեմի բացակայությունը կասկածի տակ է դնում ընտրացուցակներում ընդգրկված թվից ընտրողների կեսից պակասի մասնակցությամբ ընտրություններում ընտրված մարմինների օրինականությունը։ .

Սվերգունովան կարծում է, որ առաջարկվող նորմերի ներդրումը թույլ կտա ձևավորել պետական ​​մարմիններ՝ հաշվի առնելով ընտրողների մեծամասնության կարծիքը, ինչը ավելի ծանրակշիռ լեգիտիմություն կտա ընտրված մարմիններին՝ նպաստելով ամբողջ երկրում իշխանության ամրապնդմանը։ . Նաև օրինագծի կատարումը կբարձրացնի ընտրական հանձնաժողովների պատասխանատվությունը, մասնավորապես՝ ընտրողներին ընտրությունների անցկացման, ակտիվ ընտրական իրավունքի, ակտիվ քաղաքացիություն դրսևորելու և այլնի վերաբերյալ իրազեկելու հարցում։

Նախագահական քարոզարշավի մեկնարկի նախօրեին (Ուրբաթ օրը պետք է կայացվի Դաշնային խորհրդի նիստ, որում որոշում կկայացվի ընտրությունների նշանակման վերաբերյալ), ռուսաստանցիների 58%-ը հայտարարել է, որ ցանկանում է գնալ քվեարկության։ , ըստ Լևադա կենտրոնի դեկտեմբերի հարցման: Հայտարարված մասնակցությունը բաղկացած է «Անպայման կքվեարկեմ» (28%) և «ամենայն հավանականությամբ կքվեարկեմ» (30%) պատասխաններից, ևս 20%-ը չգիտի, թե արդյոք կքվեարկի, իսկ 19%-ը վստահության տարբեր աստիճանի ասում է. որը չի գնա ընտրության. ՌԴ նախագահական ընտրություններին ամենաբարձր մասնակցությունը եղել է 1991 թվականին (76,66%), ամենացածրը՝ 2004 թվականին (64,38%), իսկ 2012-ի ընտրություններում՝ 65,34%։

Ինչպես հաշվել ընտրողներին

Փաստացի մասնակցությունը, որպես կանոն, ավելի ցածր է, քան հայտարարվածը, և դեկտեմբերի տվյալներով այն կարող է կազմել 52-54%, ասում է Լևադա կենտրոնի տնօրեն Լև Գուդկովը։ Կանխատեսումը հաշվարկելու համար պատասխանների յուրաքանչյուր կատեգորիային տրվում է իր գործակիցը, պարզաբանում է սոցիոլոգը՝ 1՝ «Անպայման կգնամ» պատասխանի համար, 0,7՝ «ամենայն հավանականությամբ կքվեարկեմ» և 0,2՝ «Չգիտեմ՝ արդյոք. Կքվեարկեմ, թե ոչ»։ Սովորաբար նման կանխատեսում է արվում քարոզարշավի ավարտին, սակայն առայժմ հնարավոր է կանխատեսել ամենացածր մասնակցությունը դիտորդական ողջ ժամանակահատվածի համար,- ընդգծում է Գուդկովը. նյութական մակարդակը նվազում է, քարոզարշավն ինքնին դանդաղ է։ Այս ամենը նվազեցնում է ընտրությունների գնալու պատրաստակամությունը»։ Քարոզարշավի ընթացքում ակնկալվող մասնակցությունը կաճի, բայց «60%-ից այն անցնելու նախադրյալներ չկան»,- ամփոփում է սոցիոլոգը։

Մասնակցությունը կլինի 60-ից 70%-ի սահմաններում, ընդդիմանում է VTsIOM-ի գլխավոր տնօրեն Վալերի Ֆեդորովը. Պուտինը հենց նոր հայտարարեց իր առաջադրման մասին, ինչը նշանակում է, որ մարդիկ նոր են սկսել մտածել ընտրությունների մասին։ Հարցը նրանց դիրքորոշումը չէ, այլ այն, թե արդյոք նրանք ուզում են այս դիրքորոշումը ֆիքսել գործողությամբ։ Ըստ VTsIOM-ի տվյալների՝ 2017 թվականի մարտի վերջին ռուսաստանցիների գրեթե 70%-ը պատրաստ էր գնալ նախագահական ընտրություններին (52%-ը՝ «հաստատ» և 17%-ը՝ «ամենայն հավանականությամբ»): Դումայի ընտրություններում ընտրողների մասնակցությունը բարձրացնելու խնդիր չկար, և այն կազմեց 48%, նա հիշում է. «Այս անգամ այլ կերպ է լինելու, ԿԸՀ-ն խելագարի պես կաշխատի, որ բոլորն իմանան ընտրությունների մասին»։

Ներկայիս խնդրահարույց ֆոնը կարող է ազդել նաև ընտրողների մասնակցության վրա, օրինակ՝ ձմեռային օլիմպիական խաղերի արդյունքները կամ Ռուսաստանի դեմ նոր պատժամիջոցները, կարծում է Ֆեդորովը. երիտասարդներն առանձնապես չեն սիրում ընտրության գնալ»։

Հայտարարված մասնակցությունը կարող է բարձր լինել, հատկապես հաշվի առնելով ընտրությունների նշանակությունը և սոցիալապես հաստատված պատասխանները, ասում է քաղաքագետ Դմիտրի Բադովսկին. «Մենք պետք է ավելի մանրամասն վերլուծենք պատասխանների տարբերակները, դրանց դինամիկան հարցումից հարցում և արժեքները։ տարբեր ընտրական խմբեր»։ Հայտարարված մասնակցությունը կանխատեսման վերածելու գործակիցներն աճում են, քանի որ մոտենում ենք ընտրություններին, փորձագետը շարունակում է. %:

Իրական չափումը, որը ցույց կտա, թե որքան հաջող էր մոբիլիզացիան, պետք է տեղի ունենա փետրվարի առաջին կեսին. այս անգամ «Ես անպայման կգնամ» կատեգորիան պետք է գերազանցի 40%-ը, կարծում է Բադովսկին. «Ընդհանուր կանխատեսվող մասնակցությունը կբարձրանա մինչև 57-60%-ը՝ հասկանալով, որ քարոզարշավն ավարտելու համար դեռ ժամանակ կա։

Հայտարարված մասնակցության հիման վրա, ըստ Լևադա կենտրոնի, 110 միլիոն ընտրողից 64 միլիոնը կգա ընտրատեղամասեր, սակայն նրանց մեկ քառորդը սոցիալապես հաստատված պատասխան տվողներ են, բայց չեն գնա ընտրության, ասում է. քաղաքագետ Դմիտրի Օրեշկին. Դրանցից պետք է հանել 64 միլիոնից, բայց ավելացնել 12 միլիոն մարդ, ովքեր կլինեն քվեարկողների թվում այն ​​շրջաններում, որտեղ «կկազմակերպվի» մասնակցությունը, կարծում է Օրեշկինը։ Այսպիսով, իր հաշվարկներով, ընտրություններին կգա 60 միլիոն ընտրող կամ 55 տոկոսը, եւ նա պատճառ չի տեսնում, որ մասնակցությունը գերազանցի 60 տոկոսը։

Ինչպես բարձրացնել մասնակցությունը

Քաղտեխնոլոգները վաղուց են առաջարկներ հավաքում ընտրողների մասնակցությունն ավելացնելու համար, ասում է նախագահի աշխատակազմին մոտ կանգնած մեկը։ Կրեմլի մտահոգությունը կապված է նաև այն բանի հետ, որ քվեարկության ցածր մասնակցության պատճառով որոշ տեղերում կարող է լինել Վլադիմիր Պուտինի օգտին քվեարկելու չափազանց բարձր տոկոսը, նա ավելացնում է. չգալ ընտրության. Նման լսարանների հետ պետք է աշխատել, մոբիլիզացիոն տեխնոլոգիաները կկիրառվեն»։

Միևնույն ժամանակ խնդիր է դրված արդար ընտրությունների անցկացումն ու օրինական մեթոդներով մոբիլիզացիա իրականացնելը, վստահեցնում է զրուցակիցը. կան բազմաթիվ հնարքներ, որոնք թույլ են տալիս զուտ տեխնոլոգիապես մեծացնել մասնակցությունը, օրինակ՝ մաքրել մահացած հոգիների ցուցակները. որոշ մարզերում դա ընտրողների 3-ից 10 տոկոսն է։ Նրա խոսքով, մարզերը կարող են հանրաքվեներ անցկացնել իրենց հայեցողությամբ, սակայն որոշվել է հրաժարվել մարզպետի ընտրություններում փորձարկված վիճակախաղերից։

Բացարձակապես լեգիտիմ քարոզարշավ իրականացնելու խնդիրը դրված է շատ կոշտ, և դա վերաբերում է նաև ընտրողների մասնակցությանը, ասում է ԿԸՀ-ում մի մարդ։ Նրա խոսքով, ԿԸՀ-ն կբարձրացնի ընտրողների թիվը տեղեկատվական և բացատրական աշխատանքներով, և դա հստակ մատնանշվել է հանձնաժողովի բոլոր գործունեության ընթացքում։ Արդեն կա լավ տեղեկատվական պրոդուկտ, ակտիվ բացատրական աշխատանք է լինելու, գումարած տեղամասային հանձնաժողովները կաշխատեն ոչ թե 10 օր, ինչպես նախկինում էր, այլ 30, ինչը նրանց ավելի շատ ժամանակ կտա, օրինակ՝ ընտրողներին հրավերներ ուղարկելու, աղբյուրը հավելում է.

Երբ ընտրությունների արդյունքների հետ կապված խնդիր չկա, մասնակցությունը խնդիր է դառնում, ասում է քաղաքական ստրատեգ Գրիգորի Կազանկովը։ Այն կարելի է մեծացնել՝ ներմուծելով լրացուցիչ ինտրիգ, օրինակ՝ կենտրոնանալով երկրորդ տեղի համար պայքարի վրա, փորձագետը օրինակ է բերում՝ ևս մի քանի տոկոս։ Կկիրառվեն նաև տեխնոլոգիական մեթոդներ՝ տոնական տրամադրություն ստեղծելուց մինչև տարածաշրջանային հանրաքվեներ, կարծում է Կազանկովը. «Սակայն ընտրությունների օրինականության խնդիրն ավելի կարևոր է, քան մասնակցությունն ու արդյունքը»։

«Նախագահը պետք է ներկայացնի ընտրազանգվածի մեծամասնության շահերը, ուստի նախորդ քարոզարշավների հետ համեմատվող մասնակցությունը կարևոր է», - ասում է քաղաքագետ Անդրեյ Կոլյադինը, նշելով այն մեծացնելու բազմաթիվ օրինական տեխնոլոգիական ուղիներ. կուսակցականը հինգ կամ 10 հոգու է բերում ընտրության. Ընտրությունների մասին կտեղեկացնեն ընտրական հանձնաժողովները»։ Բայց նախորդ ընտրություններում մասնակցության ցրտահարման հետևանքները կարող են ազդեցություն ունենալ, ավելացնում է Կոլյադինը. «Օրինակ, Մոսկվայի քաղաքային ընտրություններին մասնակցությունը ցամաքեց, և մարդկանց, ովքեր ցույց են տվել, որ իրենց պետք չեն մեկ ընտրություններում, դժվար է գայթակղել։ հաջորդին»։

Ե՞րբ են ընտրությունները համարվում անվավեր. Այս հարցը ավանդաբար քիչ ուշադրության է արժանանում, մինչդեռ լրատվամիջոցներն իրենց ուշադրությունը կենտրոնացնում են ընտրական մրցավազքի և ընտրակեղծիքների ու խախտումների դեպքերի վրա, որոնք վերջին տարիներին ավելի ու ավելի են տարածվում: Մինչդեռ, եթե ընտրություններն անվավեր ճանաչվեն, անցկացվում են կրկնակի ընտրություններ, որոնց կազմակերպումը կրկին օգտագործում է հարկատուների միջոցները՝ ընտրողների գրպանից։ 2013 թվականին ընտրությունների մասին նոր օրենքի նախագծի ստեղծման լույսի ներքո այս թեման ավելի արդիական է դառնում, քան երբևէ։

Ընտրությունները անվավեր ճանաչելու ընթացակարգի անհրաժեշտությունն առաջացել է իրավիճակների հավանականության պատճառով, երբ որոշ թեկնածուներ ունեն ֆորմալ տեխնիկական առավելություն մյուսների նկատմամբ։ Հարցի օրենսդրական հիմքը բազմիցս ենթարկվել է փոփոխության՝ օբյեկտիվորեն համապատասխանելու ռուսական իրականության փոփոխվող պայմաններին։ 2006-ի վերջին հիմնական փոփոխություններն էին ընտրատեղամասերում մասնակցության նվազագույն շեմի վերացումը (20% տարածքային ընտրությունների համար, 25% Պետդումայի ընտրությունների համար, 50% նախագահական ընտրությունները Ռուսաստանի Դաշնությունում) և «Բոլորին դեմ» սյունակները։ քվեաթերթիկներում։ Վերջինս հասարակական մեծ ընդվզում առաջացրեց, մինչ այժմ բազմաթիվ քաղաքացիներ ու քաղաքական գործիչներ շարունակում են պնդել այս շարասյունը վերադարձնելու մասին։ Նվազագույն շեմի վերացումը, մի կողմից, օբյեկտիվորեն պայմանավորված է ընտրություններին քաղաքացիների կամավոր մասնակցությամբ, մյուս կողմից՝ նպաստավոր պայմաններ է ստեղծում տարբեր տեսակի խախտումների ու կեղծիքների համար։

Ներկայումս ընտրություններն անվավեր ճանաչելու հիմքերը հետևյալն են.

• Պատգամավորական մանդատների բաշխմանը պետք է ընդունվի թեկնածուների միայն մեկ ցուցակ։ Այստեղ խոսքը մուտքի արգելքի մասին է, որը ներկայումս կազմում է 5%։ Ակնհայտ է այս կերպ ձևավորված պետական ​​օրենսդիր (ներկայացուցչական) մարմնի կողմնակալությունն ու անհետևողականությունը։
• Պատգամավորական մանդատների բաշխմանը պետք է ընդունվեն այն թեկնածուների ցուցակները, որոնք ընդհանուր առմամբ ստացել են ընտրատեղամասեր այցելած ընտրողների ձայների 51%-ից պակաս ձայները։
• Երկրորդ քվեարկության ժամանակ բոլոր թեկնածուները դուրս մնացին:
• Երկու թեկնածուներից ոչ մեկը չի ստացել բավարար թվով ձայներ՝ ընտրվելու համար այն դեպքում, երբ օրենքը նախատեսում է երկրորդ քվեարկություն։

Ընտրությունները անվավեր ճանաչելու մասին որոշումն ընդունում է ընտրական հանձնաժողովը։

Կրկնական ընտրություններ են նշանակվում նաև առաջին ընտրությունների արդյունքներն անվավեր ճանաչելու դեպքում՝ այս հասկացությունները համարժեք չեն, չպետք է շփոթել ձախողված ընտրությունների հետ։ Իրականում նման իրավիճակն ավելի քիչ հավանական է՝ արդյունքների անվավերության խիստ միանշանակ չափանիշների բացակայության պատճառով։ Օրենքը վերաբերում է խախտումներին, որոնք թույլ չեն տալիս արժանահավատորեն որոշել քաղաքացիների կամքի արդյունքները, սակայն խախտումների ճշգրիտ ցանկը (դրանք ներառում են խախտումներ նախընտրական քարոզարշավի և քարոզչության ընթացքում, քվեաթերթիկների ապօրինի շահարկումը և ուղղակիորեն դիտավորյալ խախտումները աշխատանքի մեջ. ընտրական հանձնաժողովը) և խստության աստիճանը որոշվում են յուրաքանչյուր կոնկրետ դեպքում փաստացի։ Ընտրությունների արդյունքները կարող են անվավեր ճանաչվել նաև դատարանի որոշմամբ։ Տվյալ դեպքում «տապալված ընտրություններ» հասկացությունը մեծ չափով ավելի շատ որոշակիություն է պարունակում, քան «անվավեր արդյունքներ» սահմանումը։

Վստահաբար կարող ենք ասել, որ այս հարցի գնահատման օրենսդրական դաշտը և չափանիշները բազմիցս կփոխվեն, այս պահին 2013 թվականի օրենքը լիովին համապատասխանում է վերջին տարիների ռուսական քաղաքական իրականության փոփոխություններին և ճանապարհ է հարթում Պետդումայի հաջորդ ընտրությունների համար։ 2016թ.

Ի՞նչ սպասել գալիք ընտրություններից. Քննարկում մեր ֆորումում: