Lucrez ca ofițer de personal la o firmă de mașini. Echipa este în mare parte bărbați, cei mai mulți dintre noi suntem înscriși în armată. Doi tineri șoferi plănuiesc să se adreseze la biroul militar de înmatriculare și înrolare pentru a semna un contract cu Ministerul Apărării pentru a rămâne în rezerva umană de mobilizare. Este prima dată când mă confrunt cu o astfel de situație. Vă rugăm să ne spuneți, încheierea acestui contract va afecta cumva munca angajaților? Se cere ceva de la HR? Ce acte vor trebui întocmite și cât timp poate dura procedura?
Pentru a răspunde la întrebarea dvs., în primul rând, trebuie să înțelegeți ce este un stoc și ce tipuri de stoc sunt stabilite.
În conformitate cu art. 51.2 din Legea federală din 28 martie 1998 nr. 53-FZ „Cu privire la serviciul militar și serviciul militar” (denumită în continuare Legea privind recrutarea) rezerva de mobilizare a Forțelor Armate ale Federației Ruse (denumite în continuare Forțele Armate ale Federației Ruse) creat pentru formațiunile de stat major, unități militare pentru perioada de desfășurare a mobilizării.
Stocul este format din:
1. Mobilizarea rezervei umane.
Rezerva de manopera de mobilizare (denumită în continuare rezervă)- cetăţenii care se află în rezervă şi au încheiat în mod corespunzător un contract de şedere în rezerva umană de mobilizare (denumit în continuare contract de rezervă). Acest concept a fost introdus la 1 ianuarie 2013 prin Legea federală din 30 decembrie 2013 nr. 288-FZ.
2. Mobilizarea resurselor umane.
Resurse umane de mobilizare - cetățeni care se află în rezervă și nu fac parte din rezervă.
Angajații dumneavoastră care se află în rezervele Forțelor Armate RF pot intra în rezervele umane de mobilizare ale Forțelor Armate RF. Aceasta se face numai pe bază de voluntariat prin încheierea unui contract de ședere în rezervă. Procedura de intrare în rezervă, șederea în ea și excluderea din aceasta este determinată de Legea cu privire la serviciul militar, alte legi federale, precum și Regulamentul privind procedura de ședere a cetățenilor Federației Ruse în rezerva umană de mobilizare, care a intrat în vigoare la 15 septembrie 2015, aprobat. Decretul Guvernului Federației Ruse din 03.09.2015 nr. 933 (denumit în continuare Regulamentul privind starea în rezervă), și alte acte juridice ale Federației Ruse.
Referința noastră: Compoziția stocului
Cetăţenii din rezervaţie sunt împărţiţi în trei categorii:
Notă:
- Toți cetățenii care se află în rezervă aparțin categoriei a treia. Ofițerii cu gradele militare rămân în rezervă până la 50 de ani, restul - până la 45 de ani.
- Vârsta stabilită la 30 septembrie 2014
Intrarea și șederea unui salariat în rezerva umană de mobilizare pot fi împărțite în mai multe etape, în fiecare dintre acestea fiind implicat într-o oarecare măsură angajatorul.
Etapa 1. Depunerea de către salariat a unei cereri pentru dorința de a încheia un contract de ședere în rezerva umană de mobilizare
Un angajat care și-a exprimat dorința de a încheia un contract în mod independent depune o cerere la departamentul pentru formarea municipală a comisariatului militar al unei entități constitutive a Federației Ruse (în continuare - departamentul biroului de înregistrare și înrolare militară) unde este înregistrat în armată sau într-o unitate militară (clauza 9 din Regulamentul de ședere în rezervă). Odată cu cererea, cetățeanul prezintă un document care dovedește identitatea și cetățenia rusă, precum și alte documente stabilite prin Regulamentul de ședere în rezervă.
Vă rugăm să rețineți că două dintre documentele prezentate de angajat la biroul militar de înregistrare și înrolare trebuie să fie eliberate de dvs. (angajatorul). Aceasta este o copie a cărții de muncă și a fișei postului de la ultimul loc de muncă.
Documentul 1. Copie carte de muncă.
Angajatul responsabil în organizația dvs. de menținerea registrelor de muncă, pe baza unei cereri scrise din partea angajatului (exemplul 1) trebuie să facă o copie a cărții de muncă. Termen - nu mai târziu de trei zile lucrătoare de la data depunerii cererii (Clauza 7 din Regulile pentru întreținerea și păstrarea cărților de muncă, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 16 aprilie 2003 nr. 225). În aceeași cerere, angajatul poate indica necesitatea întocmirii unei fișe a postului.
Exemplul 1. Cerere de eliberare a unei copii a cărții de muncă și a fișei postului
Cum să faci o copie a unei cărți de lucru?
Pasul 1. Faceți fotocopii ale fiecărei foi a cărții de lucru originale, inclusiv titlul și reversul primei foi de copertă, pe care se pot face note de certificare despre modificările și completările efectuate.
Pasul 2 Foi numerotate, cusute si sigilate cu sigiliul organizatiei.
Pasul 3 Pe prima foaie, faceți inscripția „Copiere”, iar pe ultima puneți:
- inscripția de confirmare „Corect”;
- funcția persoanei care a certificat copia;
- decodarea semnăturii (inițiale, prenume);
- data certificării (clauza 3.26 GOST R 6.30-2003 „Sistemul unificat de documente organizatorice și administrative. Cerințe pentru documente”, aprobat prin rezoluția Standardului de stat al Rusiei din 03.03.2003 nr. 65-st).
Exemplu:
Documentul 2. Caracteristica serviciului.
Acesta este un document oficial care conține o analiză a activităților oficiale, științifice și de altă natură ale unui angajat, inclusiv o evaluare a calităților sale de afaceri, psihologice și morale.
Caracteristicile serviciului sunt scrise pe antetul organizației (instituției) sub orice formă de la o terță parte. Textul său, de regulă, este întocmit de șeful unității structurale (supervizorul imediat) și aprobat de șeful organizației, sigilându-și semnătura (exemplul 2).
De obicei, în textul caracteristicii serviciului, se disting în mod convențional trei părți:
- prenumele, numele și patronimul salariatului, data și locul nașterii; informații despre educație (unde, când și ce instituții de învățământ au absolvit, gradul academic și titlul); componența rezervei (gradul militar al rezervei); funcția ocupată la momentul redactării caracteristicilor și data numirii în aceasta; alte funcții în organizație și alte date personale;
- evaluarea aptitudinilor și competențelor profesionale; afaceri (pentru lider) și calități personale; experiență de lucru și abilități practice; performanţă; completitudinea și calitatea îndeplinirii atribuțiilor oficiale; capacitatea de a organiza timpul de lucru personal și de a se adapta la inovații; calități psihologice, relații cu colegii și clienții etc.;
- concluziile și scopul caracteristicii.
Exemplul 2. Fișă de serviciu pentru admiterea în rezerva umană de mobilizare
În același timp...
... dezacordul salariatului cu privire la conținutul fișei postului nu poate face obiectul unui conflict individual de muncă, întrucât nu afectează aplicarea legislației muncii și a altor acte normative de reglementare care conțin norme de dreptul muncii.
Totodată, un angajat care consideră că informațiile menționate în fișa postului îi discreditează onoarea și demnitatea sau reputația de afaceri are dreptul de a se adresa instanței cu o declarație corespunzătoare. Diseminarea de informații care discreditează onoarea și demnitatea cetățenilor sau reputația de afaceri a cetățenilor și a persoanelor juridice trebuie înțeleasă ca publicarea unor astfel de informații în presă, difuzată la radio și televiziune, demonstrație în programele de știri și alte mijloace media, difuzarea pe Internet, precum și utilizarea altor mijloace de telecomunicații, comunicații, prezentare în caracteristici oficiale, discursuri publice, declarații adresate funcționarilor sau comunicare într-o formă sau alta (inclusiv orală) către cel puțin o persoană.
Comunicarea unor astfel de informații către persoana căreia îi privesc nu poate fi recunoscută ca difuzare a unor astfel de informații dacă persoana care le-a comunicat a luat măsuri suficiente de confidențialitate pentru ca aceste informații să nu fie cunoscute de către terți. (paragraful 2, alineatul 7 din Rezoluția Plenului Curții Supreme a Federației Ruse din 24 februarie 2005 nr. 3 „Cu privire la practica judiciară în cazurile de protecție a onoarei și demnității cetățenilor, precum și a reputației de afaceri a cetățeni și persoane juridice”).
Etapa 2. Susținerea unui examen medical și a unei comisii de selecție a candidaților pentru rezerva forței de muncă de mobilizare
Dacă cererea este luată în considerare pozitiv în departamentul biroului de înregistrare și înrolare militară, angajatul va fi trimis pentru un examen medical și o comisie pentru selecția candidaților pentru rezervă (denumită în continuare comitetul de selecție). Examinarea medicală și comisia unui angajat, de regulă, are loc în sediul departamentului biroului de înregistrare și înrolare militară, unde este chemat prin citație. Poate fi predat atât de angajații departamentului biroului de înrolare militară (ghișeu de înregistrare militară), cât și de angajator în numele departamentului de înmatriculare și înrolare militară. (Subparagraful „g”, paragraful 32 din Regulamentul privind înregistrarea militară, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 27 noiembrie 2006 nr. 719).
Pentru perioada de examinare medicală și de promovare a comisiei de selecție, angajații sunt eliberați de muncă, păstrându-și locul de muncă permanent și plătind salariul mediu. Li se rambursează cheltuielile legate de închirierea (subînchirierea) locuințelor și plata deplasării de la locul de reședință (muncă) și înapoi, precum și cheltuielile de călătorie. (Clauza 1, articolul 7 din Legea privind recrutarea).
Totodată, documentele de transport militar pentru deplasarea la locul încheierii contractului sunt furnizate candidatului o singură dată pe durata șederii acestuia în rezervă.
Pentru a respecta aceste garanții, trebuie, pe baza citației, să emiti un ordin de eliberare a salariatului de la locul de muncă cu menținerea locului său și rambursarea cheltuielilor în conformitate cu Regulile de compensare a cheltuielilor efectuate de organizații și cetățeni. a Federației Ruse în legătură cu punerea în aplicare a Legii federale „Cu privire la serviciul militar și serviciul militar”, aprobată Decretul Guvernului Federației Ruse din 1 decembrie 2004 nr. 704 (în continuare - Regulile de rambursare a cheltuielilor) (exemplul 3).Într-un astfel de ordin, angajatorul dă instrucțiuni șefilor diviziilor structurale să respecte cerințele legislației muncii.
Exemplul 3. Ordin de eliberare din muncă în timp ce se menține un loc de muncă permanent
Etapa 3. Încheierea de către salariat a unui contract privind rămânerea în rezerva umană de mobilizare
Un salariat recunoscut de comisia de selecție ca îndeplinește cerințele pentru înscrierea în rezervă, în baza unui ordin de la compartimentul biroului de înregistrare și înrolare militară, va fi trimis la o unitate militară pentru încheierea unui contract.
Primul contract este pe trei ani. Un nou contract poate fi încheiat pe trei ani, cinci ani, sau pe perioada până la limita de vârstă pentru a fi în rezervă (rezervă de categoria a doua).
Pe durata indeplinirii atributiilor legate de incheierea contractului, salariatul este eliberat de munca cu pastrarea locului sau cu plata castigului mediu. I se rambursează cheltuielile legate de închirierea cazării și călătoriile de afaceri.
Departamentul biroului de înmatriculare și înrolare militară pune la dispoziție candidatului documentele de transport militar la și de la destinație. Pe baza instrucțiunilor departamentului biroului militar de înregistrare și înrolare (prin analogie cu ordinul din exemplu 3) angajatorul emite un ordin.
Și ce va fi?
Angajatorul este obligat să înștiințeze angajații chemările (somațiile) la biroul de înmatriculare și înrolare militară și să asigure posibilitatea de a se prezenta în timp util la locul indicat de biroul de evidență și înrolare militară, inclusiv în perioada de mobilizare.
Neînștiințarea angajaților de către șeful sau alt funcționar al organizației responsabile cu munca de înregistrare militară cu privire la citarea lor la biroul de înregistrare și înrolare militară pe o citație, precum și neoferirea acestora cu posibilitatea de a se prezenta la timp atunci când sunt citați pe ordinea de zi a biroului de înregistrare și înrolare militară, implică impunerea unei amenzi administrative în valoare de 500 până la 1000 de ruble. (Articolul 21.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).
Etapa 4. Implicarea unui rezervist în certificare, promovarea unui examen de calificare și pregătire militară
În timp ce se află în rezervă, un angajat poate fi implicat în certificare, promovarea unui examen de calificare și pregătire militară. Certificarea se efectuează în scopul unei evaluări cuprinzătoare și obiective a rezervistului, determinând scopul acestuia, respectarea funcției militare deținute și perspectivele de rămânere în continuare în rezervă. Rezervistul este atestat cu trei luni înainte de expirarea termenului de ședere în rezervă.
Un examen de calificare este efectuat pentru a lua o decizie privind acordarea unui rezervist a unei calificări de clasă în specialitatea relevantă. Rezerviștii susțin un astfel de examen la nevoie, dar cel puțin o dată la trei ani.
Vă rugăm să rețineți: un angajat are dreptul de a solicita admiterea în rezervă direct la unitatea militară.
După examinarea candidaturii solicitantului, comandantul unității îl poate trimite spre selecție și acte la compartimentul biroului de evidență și înrolare militară, în care acest salariat este înregistrat la militari. Pentru acest cetățean se face o cerere adresată șefului biroului de evidență și înrolare militară, care trebuie să fie semnată de comandantul unității.
Apoi candidatul rezervist parcurge toate etapele stabilite de intrare în rezervă: examinarea problemei în departamentul biroului de înregistrare și înrolare militară, examen medical, comisie de selecție, încheiere de contract. Trebuie avut în vedere faptul că îndeplinirea atribuțiilor unui rezervist se realizează în conformitate cu actele juridice de reglementare ale Federației Ruse, precum și cu reglementările oficiale.
Ar trebui sa stii
Cheltuielile efectuate de organizație în legătură cu șederea angajaților acestora în rezerva umană de mobilizare sunt compensate din bugetul federal. Pentru a face acest lucru, trebuie să contactați biroul militar de înregistrare și înrolare
Rezervistul este obligat să se prezinte la unitatea militară în termenul prevăzut în ordinul de mobilizare, ordinea de zi și (sau) ordinul comisariatului militar, pentru a îndeplini atribuțiile în funcția militară corespunzătoare.
Rezerviștii sunt implicați în pregătirea operațională, de mobilizare și de luptă în timpul pregătirii militare. Durata totală a pregătirii militare, în care este implicat un rezervist, nu poate depăși 24 de luni.
Pentru toate aceste perioade, angajatorul emite un ordin conform exemplu 3 un formular privind eliberarea de la locul de muncă a unui angajat, menținându-și locul și salariul mediu, precum și rambursarea altor cheltuieli (pentru locuințe, călătorii și călătorii de afaceri).
Totodată, toate cheltuielile efectuate de angajator în legătură cu șederea angajaților în rezerva umană de mobilizare sunt compensate din bugetul federal. Pentru a primi o astfel de compensație, trebuie să contactați biroul militar de înregistrare și înrolare.
Angajatorul trebuie să știe, de asemenea, că angajații din rezervă au dreptul de a primi educație profesională și profesională suplimentară în organizațiile militare de învățământ profesional sau în organizațiile militare de învățământ superior fără a le percepe taxe de școlarizare. (Clauza 5.2, articolul 19 din Legea federală din 27 mai 1998 nr. 76-FZ „Cu privire la statutul personalului militar”).
rezumat
Angajatorul trebuie:
- întocmește documentele necesare pentru ca un salariat să solicite un contract;
- acorda garantii si compensatii prevazute de lege, inclusiv concedierea cu mentinerea functiei si plata castigului mediu pe anumite perioade, precum si rambursarea cheltuielilor stabilite.
Pentru a mări imaginea, faceți clic pe ea!
Ca parte a rezervei Forțelor Armate Ruse, rezervă de forță de muncă de mobilizare. Includerea în rezervă se va face pe bază de voluntariat, în baza unui contract.
În prezent rezerva de mobilizare Armata rusă este de 700 de mii de oameni și este formată în principal din recruți pensionari, a declarat generalul de armată Nikolai Makarov, șeful Statului Major General al Forțelor Armate RF.
Potrivit acestuia, Ministerul Apărării menține planuri de menținere a rezervei de mobilizare. Numărul de contractori în următorii ani va crește pentru a menține capacitatea de luptă a armatei în orice condiții.
Deputații Dumei de Stat au considerat în primă lectură un proiect de lege care schimbă radical sistemul de ședere a cetățenilor ruși în rezervă. După cum a explicat corespondentului unul dintre autorii documentului, președintele Comitetului de Apărare al Dumei de Stat Viktor Zavarzin, vorbim despre crearea în Rusia mobilizare profesională rezervă umană, pe care comanda armatei, conducerea Serviciului de Informații Externe și FSB-ul le vor chema sub steagurile lor în timpul războiului, exercițiilor majore sau situațiilor de urgență.
Nimeni nu o să-i alunge cu forța în cazarmă pe oameni care au servit deja în armată. Pentru a le smulge de acasă și de la serviciu pentru o lungă perioadă de timp - de asemenea. Proiectul de lege prevede intrarea voluntară a trupelor de rezervă în armata de rezervă. S-ar putea să arate așa. Inainte de a iesi din armata, comandantul va oferi recrutului demobilizat sa semneze un contract, conform caruia luptatorul de ieri se angajeaza sa revina din cand in cand la serviciu. O altă modalitate este de a recruta rezerviști contractuali prin birourile militare de înregistrare și înrolare.
Pentru a interesa o persoană în serviciul „extracurricular”, aceasta va fi plătită lunar o anumită sumă. Potrivit parlamentarilor, în funcție de specialitatea militară și de gradul armatei unei persoane, poate fi de 5-7 mii de ruble pe lună. Potrivit deputaților, după o creștere semnificativă a salariilor armatei în 2012, indicatorii financiari sunt probabil să fie revizuiți.
În perioada de pregătire, rezerviștii le vor păstra salariu mediu asupra unui cetatean. În plus, vor primi bani ca antreprenorii obișnuiți. Pentru astfel de persoane, doresc să introducă și plăți suplimentare, în special, coeficientul regional și indemnizația lunară pentru șederea continuă în rezervă. Principalul lucru este că portofelul „partizanului” va fi completat, indiferent dacă lucrează sau se află în prezent într-o unitate militară.
Astăzi, un soldat și un ofițer de rezervă sunt chemați în serviciu aproximativ o dată la trei ani. Colectările nu durează mai mult de două luni. Nu are sens să le măriți durata - altfel o persoană va fi pur și simplu concediată dintr-un loc de muncă civil. Dar este necesar să chemați mai des rezerviștii pentru recalificare. Autorii proiectului de lege speră că preferințele financiare vor stârni interesul rușilor pentru serviciul de mobilizare. Deci, va exista posibilitatea de a selecta cu adevărat cei mai buni specialiști acolo.
Conform documentului, spre concluzie contract de mobilizareîn timp ce poți conta pe:
- foști soldați-sergenți și ofițeri-majori sub 42 de ani;
- ofițeri juniori până la căpitan inclusiv, nu mai mari de 47 de ani;
- maiori, locotenenți colonei și ofițeri de marină corespondenți - până la 52 de ani;
- colonei și căpitani de gradul I - până la 57 de ani.
De asemenea, a fost stabilită o calificare pentru absolvenții departamentelor militare ale universităților civile. Contract de servicii pt rezerva mobila li se va interzice semnarea la 15 ani de la înrolarea în rezervă și la gradul de locotenent. Ca și în cazul personalului militar activ, primul contract „partizan” este conceput pentru 3 ani, următorul - pentru 5 ani.
Formați un personal în Rusia rezerva mobila deputații propun în mai multe etape, și pentru început cu crearea unui al doilea front pentru Forțele Armate. Potrivit parlamentarilor, până la 1 ianuarie 2012, este realist ca armata și marina să recruteze 4.300 de rezerviști, iar la etapa finală în 2014 să aibă 8.600 de rezerve profesionale. Apoi, spun ei în Duma de Stat, va veni rândul recrutării unei rezerve de personal în FSB și Serviciul de Informații Externe.
Ei bine, și acei soldați și sergenți care, înainte de a fi concediați, nu vor să semneze un contract de serviciu în rezerva de mobilizare, vor fi incluse în așa-numita resursă de mobilizare. Starea acolo nu va aduce bani suplimentari oamenilor. Ei vor rămâne în continuare răspunzători pentru serviciul militar, dar vor fi chemați la antrenament armată mai rar decât rezerviștii. Și în caz de urgență, astfel de oameni vor fi puși sub arme pe locul doi.
Iuri Gavrilov
În capitolul
La sfârșitul lunii noiembrie, oamenii din Rusia au început să vorbească despre crearea unei rezerve umane în cazul unui război global. Șeful Direcției principale de organizare și mobilizare (GOMU) a Ministerului rus al Apărării, adjunctul șefului Statului Major General al Forțelor Armate RF, Vasily Smirnov, a declarat că în viitorul apropiat este planificată crearea unui institut de rezerviști contractuali. Generalul a spus că problema schimbării conceptului de formare a cetățenilor în rezervă se lucrează activ, în același timp fiind creat un nou sistem de „rezerve” de formare. Cum stau lucrurile astăzi cu rezerva de mobilizare în armata rusă, cât de realiste sunt planurile armatei de a crea o nouă instituție a rezerviștilor, a înțeles corespondentul Versiunii noastre.
Conform noilor planuri, militarii care și-au încheiat serviciul de recrutare și au semnat un contract pentru continuarea serviciului în rezervă vor putea deveni rezerviști. Serviciile „rezervelor” vor fi necesare în caz de război, când rezerviștii vor trebui să reînnoiască rapid componența armatei regulate. Este planificat ca soldații rezervei să primească bani pentru disponibilitatea lor de a apăra imediat Patria în timp de pace.
Conform previziunilor reprezentanților Ministerului Apărării, această instituție va începe să funcționeze în 2016. În prezent sunt în curs de pregătire modificări la reglementările relevante. Potrivit experților optimiști, crearea instituției rezerviștilor nu numai că va rezolva problema mobilizării, ci poate servi și ca imbold pentru abandonarea sistemului de recrutare. Și problemele cu pregătirea pentru mobilizare astăzi sunt grave - în urmă cu mai bine de un an, Ministerul Apărării a redus numărul comisariatelor militare din Rusia de peste 20 de ori. Astfel, a fost practic îngropat vechiul sistem de mobilizare, care era complet legat de munca acestor autorități militare locale. Cu toate acestea, nu a fost creat nimic nou. Drept urmare, potrivit experților, după finalizarea următoarei reforme, armata noastră nu va putea asigura apărarea țării în cazul unui război grav, nici măcar pe propriul teritoriu. Aceasta se bazează pe experiența recentelor conflicte militare, care arată clar că astăzi nici o singură armată din lume nu are suficient potențial pentru a duce războaie grave doar cu personal.
Și armata înțelege asta. Nu întâmplător, pe lângă unitățile de pregătire constantă, au fost create peste 60 de baze de depozitare a brigăzii. După cum era planificat, aceste baze vor fi spații de depozitare a echipamentelor militare; îmbrăcămintea, armele și muniția sunt depozitate în apropiere în depozitele raionale. În perioada de mobilizare, astfel de baze vor fi dislocate în statele de război pe cheltuiala rezervei de mobilizare. Unde va apărea brusc această rezervă este încă neclar.
Experții cred că un participant la astfel de exerciții, colonelul rezervei Evgeny Agafonov, și-a împărtășit impresiile despre aceste evenimente cu versiunea noastră: „Se părea că totul a fost făcut pentru spectacol, trebuia să țină tabere de antrenament - și-au simulat conduita. Adevărat, nimeni nu știa cu adevărat ce să facă cu rezerviștii. În cel mai bun caz, adulții tăiați de la muncă și familiile erau „încărcate” de studii politice, situația s-a înrăutățit și mai mult în timpul prăbușirii armatei, când astfel de adunări s-au transformat în adunări care s-au transformat în petreceri de băut în masă. Într-un fel sau altul, rezerviștii s-au întors acasă fără să-și întărească în vreun fel pregătirea militară. În același timp, milioane de ruble de stat au fost cheltuite fără sens pentru astfel de manevre.
Ultima dată când a avut loc un exercițiu major de mobilizare în Rusia a fost în 2008, ca parte a exercițiului la postul de comandă Stabilitate-2008. Apoi, după cum au afirmat militarii, pentru prima dată în perioada post-sovietică, a fost dislocată o întreagă formație din cauza chemării rezerviștilor. Pentru a desfășura o divizie de tancuri, au fost chemați 10 mii de oameni, în principal din teritoriul Perm. Apoi, tancurile au făcut chiar un marș de la Perm la terenul de antrenament Totsky de lângă Orenburg. Exercițiile au fost recunoscute oficial ca fiind de succes. Cu toate acestea, a rămas în culise faptul că divizia a fost formată timp de aproape trei luni, iar o asemenea promptitudine pentru războaiele moderne, ca să spunem ușor, este insuficientă. De asemenea, nu s-a menționat nimic despre fondurile cheltuite și eforturile titane ale lucrătorilor de la biroul de înregistrare și înrolare militare, care timp de câteva luni, zi și noapte, au prins literalmente rezerviști la intrări. Nu s-a raportat nimic despre nivelul de pregătire al rezerviștilor. După cum am reușit să aflăm, astfel de depozitari au participat la cantonament, care nu au luat armele, nu au stat la pârghiile tancurilor timp de câteva decenii. Nu este de mirare că după exercițiul „reușit”, această diviziune a încetat să mai existe.
În cursul actualei reforme, apar în mod regulat noi idei cu privire la modul de revigorare a sistemului de mobilizare. Inițial, generalii de rang înalt au anunțat planuri de formare a unui institut de rezervă de cadre din rândul tinerilor ofițeri redusi care nu au avut timp să câștige pensie și să primească alte garanții sociale de la stat. Au fost aproximativ 60.000 dintre ei. Cu toate acestea, aceste planuri au fost uitate curând. Astăzi s-a dezvoltat o situație unică în Ministerul Apărării, când rolul rezervei de personal este îndeplinit efectiv de ofițeri redusi ca urmare a reformei militare. Așa-zișii freelanceri, pe care Ministerul Apărării nu îi poate concedia din lipsă de locuințe. Acești militari primesc o parte din indemnizație, în timp ce nu au atribuții oficiale, dar în caz de război li se va cere să ia armele. Potrivit celor mai aproximative date, în Ministerul Apărării sunt astăzi aproximativ 100 de mii.
Potrivit experților, instituția rezerviștilor contractuali, pe care armata își propune să o creeze în 2016, este o copie directă a „rezervei de prim nivel” americană. În America, ofițerii pensionari și specialiști ai filialelor forțelor armate se antrenează o dată pe an, timp de o lună, ca parte a unităților lor de rezervă și ai Gărzii Naționale. În plus, ei participă la exerciții majore de două ori pe an timp de două săptămâni. Pentru aceasta li se plătesc bani și se asigură toate beneficiile care se cuvin celor care slujesc statul.
După cum a spus Alexander Khramchikhin, șeful departamentului de analiză al Institutului de Analiză Politică și Militară, pentru Our Version, astăzi există mai multe întrebări decât răspunsuri în situația cu crearea instituției rezerviștilor contractuali în armata rusă. O încercare de a copia sistemul american se va prăbuși cel mai probabil împotriva realității rusești, deoarece necesită un control strict asupra fondurilor alocate pentru întreținerea rezerviștilor și o abordare responsabilă a pregătirii acestora. În plus, acest sistem nu este cel mai eficient astăzi, chiar și în rândul americanilor eșuează, ceea ce a arătat clar războiul din Irak, unde unitățile obișnuite erau cu cap și umeri deasupra celor de rezervă. Pentru Rusia, principiul armatei de miliție a Elveției este mai potrivit, o parte semnificativă din care sunt rezerviști antrenați - foști recrutați care sunt chemați anual pentru antrenament din rezervă. Sau o versiune apropiată, de fapt, israeliană, în care după încheierea serviciului obișnuit, toți soldații și ofițerii sunt chemați anual pentru pregătirea rezerviștilor până la 45 de zile, crede expertul. Drept urmare, armata israeliană are la dispoziție 445 de mii de oameni, gata în orice moment să desfășoare orice misiune de luptă împreună cu unitățile de personal.
Încă nu se știe pe ce principiu specific va fi creată instituția rezerviștilor contractuali în Rusia, dar este evident că, din moment ce conducerea militară rusă intenționează să achiziționeze cele mai moderne arme și echipamente în următorii ani, rezerviștii ar trebui să se potrivească și ei. pentru aceasta. Acest lucru impune automat cerințe mai mari pentru formarea lor, acum formarea lor nu ar trebui să fie efectuată de la caz la caz, dar sunt necesare întâlniri și exerciții regulate. Experții militari au calculat că costul aproximativ al întreținerii rezerviștilor contractuali va fi de 1-1,5 miliarde de ruble pe an. Aceasta este suma minimă care îi va menține în formă bună și nu îi va lăsa să-și piardă calificările. Drept urmare, aceste fonduri vor asigura desfășurarea unei rezerve de mobilizare de la 100.000 la 200.000 în caz de război. În același timp, pe timp de pace, armata de rezervă ar trebui să primească plăți de stimulare de cel puțin 8-10 mii pe lună.
Cu toate acestea, nu există nicio certitudine că această stare de lucruri se va potrivi tuturor, de exemplu, angajatorilor, deoarece rezervistul va fi obligat să dispară de la locul său de muncă de mai multe ori pe an și nu este un fapt că nu vor încerca să concedieze astfel de un angajat cu prima ocazie.
Departamentul militar a fost serios îngrijorat de capacitățile de mobilizare ale țării. Potrivit șefului adjunct al Statului Major General, Vasily Smirnov, Ministerul Apărării a elaborat un proiect de lege care va schimba fundamental sistemul ca cetățenii ruși să fie în rezervă.
Generalii nu se grăbesc să-și publice propunerile în detaliu. Dar se știe că vorbim despre crearea în Rusia a unei structuri complet noi - o rezervă de mobilizare. Relativ vorbind, acesta va fi al doilea front pe care comandamentul armatei îl va chema sub steagul său în timpul războiului, exercițiilor majore sau situațiilor de urgență. În plus, pot apărea unități în Forțele Armate în care foștii recruți vor servi temporar.
Militarii nu-i vor trage cu forța în cazarmă și nici nu-i vor smulge mult de acasă și de la muncă. Proiectul prevede intrarea voluntară a trupelor de rezervă în armata de rezervă. S-ar putea să arate așa. Inainte de a iesi din armata, comandantul va oferi recrutului demobilizat sa semneze un contract, conform caruia luptatorul de ieri se angajeaza sa revina din cand in cand la serviciu.
Pentru a interesa o persoană aflată în serviciu în rezervă, Ministerul Apărării va plăti lunar rezervistului o anumită sumă. Câte exact - generalii nu au precizat încă. Principalul lucru este că vor să reumple poseda depozitarului, indiferent dacă acesta lucrează în acest moment sau este într-o unitate militară.
Mărimea remunerației armatei și durata contractului, aparent, vor depinde de specialitatea și calificările militare ale rezervistului. Oamenii cu profesii insuficiente în armată, să zicem, operatorii de sisteme de rachete antiaeriene de apărare aeriană, vor fi probabil plătiți mai mult. Reparatori sau șoferi, cel mai probabil, mai puțin. Dar aceștia din urmă nu vor trebui să-și părăsească familiile pentru o lungă perioadă de timp pentru recalificarea armatei. Stăpânirea „volanului” unui nou camion militar sau a unui transportor blindat de personal este încă mai ușoară decât a explora subtilitățile creierului electronic al unui sistem de apărare aeriană. Este posibil ca la unele categorii de foști militari să nu fie deloc necesară încheierea unui contract. De ce să plătiți bani unui trăgător obișnuit dacă abilitățile sale de foc și tactice pot fi restabilite cu ușurință în taberele de antrenament militar pe termen scurt.
Având în vedere că posturile „tehnologice” din trupe vor fi ocupate în curând de militari pro, recrutarea suplimentelor lor civile pentru serviciul în rezervă se va ocupa de birourile militare de înregistrare și înrolare. În armata noastră de rezervă de oameni de afaceri de succes și oameni bogați sunt doar câțiva. Prin urmare, generalii speră că interesul material și atitudinea tradițional binevoitoare față de armata soldaților de ieri vor obliga un număr considerabil de experți militari cu experiență să răspundă inițiativei Ministerului Apărării. Plănuiesc să-i cheme pentru recalificare doar o dată pe an. Așa că rezerviștii nu sunt în pericol să-și piardă locurile de muncă. Mai mult decât atât, conform legislației în vigoare, este interzisă concedierea unor astfel de angajați. Această interdicție va rămâne cu siguranță în noul document. La fel și obligația angajatorilor de a plăti salariul mediu lunar subordonaților care s-au pensionat temporar din armată.
Un moment fundamental nou în viața rezerviștilor poate fi serviciul temporar al acestora la unele obiecte ale Ministerului Apărării. Nu sunt așteptați în garnizoanele obișnuite. După trecerea tuturor unităților militare în categoria pregătirii constante, diviziile și brigăzile au fost încadrate sută la sută cu recruți și soldați contractuali.
Cu toate acestea, în unele locuri, în locul regimentelor reduse, au fost lăsate baze pentru depozitarea armelor și a echipamentului militar. Acest arsenal va fi folosit în timpul desfășurării Forțelor Armate într-o perioadă amenințătoare. Cu toate acestea, pentru ca vehiculele blindate să conducă și să tragă după o lungă „hibernare”, rachetele decolează în aer, iar avioanele iau în cer, toată această economie trebuie menținută în pregătire pentru luptă. Ei vor să încredințeze o asemenea sarcină rezerviștilor.
După cum a remarcat Vasily Smirnov, în personalul fiecărei baze de depozitare există 6 posturi militare și mai multe posturi civile. Statul Major General nu vede nici un rost să numească profesioniști militari acolo - sunt necesari în unitățile de linie. Completarea bazelor cu recruți este mai costisitoare pentru tine: soldații stângaci nu vor face decât să strice echipamentul. Dar păstrarea unor specialiști cu experiență în rezervă pe o bază de rotație este doar atât.
O altă inovație de mobilizare ar putea fi implicarea foștilor militari în eliminarea consecințelor dezastrelor provocate de om și ale dezastrelor naturale.
Conducerea Ministerului Apărării a dorit inițial să prezinte o nouă privire asupra organizării serviciului armatei și pregătirii unei rezerve de mobilizare în două legi noi - cu privire la serviciul militar și la serviciul militar. Cu toate acestea, dorința generalilor de a separa problemele de recrutare și de serviciu nu a găsit sprijin. Drept urmare, Duma de Stat va lua în considerare un singur proiect de lege.
Formarea unei rezerve este o practică obișnuită în principalele țări occidentale. Personalul său din Germania, Franța, Marea Britanie și Statele Unite depășește dimensiunea forțelor armate. De exemplu, în America rolul „al doilea front” este jucat de Garda Națională. În plus, armata și forțele aeriene au propriile rezerve de forță de muncă. În Departamentul Marinei, rezerva este împărțită între Corpul Marin și Garda de Coastă.
Americanii servesc în rezervă în mod voluntar, semnând fără greșeală un contract cu armata.
Între timp
Este posibil ca deputații să aibă întrebări despre inițiativele de mobilizare ale Statului Major. Mai mult, printre legiuitori se numără susținători ai altor opțiuni pentru formarea unei rezerve militare. Inclusiv - după tipul de belarus. Următoarea schemă de pregătire a unui „al doilea front” se practică în această țară de 6 ani încoace. Ei nu recrutează foști militari, ci tineri recrutați. Este suficient ca o persoană să scrie o cerere la biroul militar de înregistrare și înrolare cu o explicație detaliată a motivelor imposibilității de a efectua serviciul regulat ca soldat. Atunci obțineți un certificat de bună sănătate de la medici. În cazul în care argumentele solicitantului în comisariat sunt considerate ponderale, acesta va fi înscris în rezerva de mobilizare. Serviciul acolo are loc practic fără întrerupere din activitatea principală. Un recrutat în decurs de un an, doi sau trei ani (perioada depinde de educația sa și de nivelul de pregătire militară) este chemat să studieze într-o specialitate militară într-una dintre unitățile armatei. Urmează apoi etapa unei lungi șederi în rezervă cu recalificare episodică în taberele militare de pregătire.
Diagrama pare atractivă. Cu toate acestea, există un argument serios împotriva introducerii sale în practica rusă. Vecinii au introdus serviciul în rezervă din cauza unui exces de recrutați care pot fi puși în serviciu activ. La noi, după cum știți, întotdeauna nu sunt destui recruți.
Cetăţeni în rezervă
1. Cetățenii care se află în rezerva Forțelor Armate ale Federației Ruse, în rezerva Serviciului de Informații Externe al Federației Ruse, în rezerva Serviciului Federal de Securitate al Federației Ruse pot intra în rezervele de forță de muncă de mobilizare ale Forțelor Armate. ale Federației Ruse, alte trupe, formațiuni și organisme militare pe bază de voluntariat prin încheierea unui contract de a fi în rezervă în conformitate cu prezenta lege federală.
2. Procedura de intrare în rezervă, de ședere în rezervă și de excludere din rezervă este stabilită de prezenta lege federală, alte legi federale, Regulamentul privind procedura de ședere a cetățenilor Federației Ruse în rezerva de mobilizare a forței de muncă și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.
3. Cetățenii care se află în rezervă sunt rezerviști și au drepturile și obligațiile stabilite prin prezenta lege federală, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.
contract de rezerva
1. Contractul de ședere în rezervă se încheie între un cetățean și în numele Federației Ruse - Ministerul Apărării al Federației Ruse sau alt organism executiv federal în care serviciul militar este prevăzut de prezenta lege federală, reprezentat de comandantul (șeful) unității militare în scris, conform formularului standard, în modul stabilit de Regulamentul privind procedura de ședere a cetățenilor Federației Ruse în rezerva de forță de muncă de mobilizare și prevede pregătirea unui cetățean pentru serviciul militar pentru mobilizare și îndeplinirea sarcinilor de serviciu militar de către acesta în cazurile prevăzute de prezenta lege federală.
2. Contractul de ședere în rezervă stabilește admiterea voluntară a unui cetățean în rezervă, perioada în care cetățeanul se obligă să rămână în rezervă și condițiile contractului de ședere în rezervă.
3. Condițiile contractului de ședere în rezervă includ obligația cetățeanului de a rămâne în rezervă în perioada stabilită prin contractul de ședere în rezervă, de a-și îndeplini cu conștiință îndatoririle unui rezervist stabilite prin prezenta lege federală, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, precum și dreptul cetățeanului de a-și respecta drepturile și drepturile membrilor familiei sale, inclusiv primirea de garanții sociale și compensații stabilite de legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federația Rusă.
4. Contractul privind șederea în rezervă intră în vigoare de la data semnării acestuia de către funcționarul relevant în conformitate cu Regulamentul privind procedura de ședere a cetățenilor Federației Ruse în rezerva umană de mobilizare și încetează în cazurile și în modul stabilit de articolul 57.8 din prezenta lege federală.
5. Încheierea unui contract privind șederea în rezervă, încetarea acestuia, precum și alte relații asociate cu acesta, sunt reglementate de prezenta lege federală, alte legi federale, Regulamentul privind procedura de ședere a cetățenilor Federației Ruse. în rezervele de forță de muncă de mobilizare și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.
6. Contractul de ședere în rezervă prevede condiția ca fondurile bugetului federal cheltuite pentru pregătirea militară sau specială a rezervistului să fie supuse rambursării în cazul rezilierii contractului de ședere în rezervă în baza prevăzută la paragraful „d” sau „e” al paragrafului 1 sau paragraful „b” sau „c” al paragrafului 2 al articolului 57.8 din prezenta lege federală, precum și suma fondurilor care trebuie rambursate.
Termenul contractului de rezerva
1. Primul contract de rezervă se încheie pe o perioadă de trei ani.
2. Un nou contract de rezervă poate fi încheiat pe o perioadă de trei ani, cinci ani sau pentru o perioadă mai scurtă - până la limita de vârstă pentru a fi în rezervă.
3. Limita de vârstă pentru a fi în rezervă corespunde cu limita de vârstă pentru a fi în rezervă, stabilită pentru cetățenii din rezerva categoriei a II-a.
Încheierea unui contract de rezervă
1. Primul contract de ședere în rezervă poate fi încheiat cu un cetățean care nu are cetățenia (naționalitatea) unui stat străin:
a) cei care se află în rezervă, care au efectuat anterior stagiul militar și au grad militar:
- un soldat, marinar, sergent, maistru, ensign și ofițer de subordine - sub 42 de ani;
- sublocotenent, sublocotenent, sublocotenent, căpitan, locotenent comandant - sub 47 de ani;
- maior, căpitan de gradul 3, locotenent colonel, căpitan de gradul 2 - sub 52 de ani;
- colonel, căpitan de gradul I, - sub 57 de ani;
b) care au finalizat pregătirea în cadrul programului de pregătire militară pentru ofițerii de rezervă la departamentul militar al instituției de învățământ profesional superior a statului federal în termen de cincisprezece ani de la trecerea în rezervă cu atribuirea gradului militar de ofițer.
2. Un cetățean care intră în rezervă trebuie să îndeplinească cerințele pentru cetățenii care intră în serviciul militar în baza unui contract.
3. Un contract de ședere în rezervă nu poate fi încheiat cu un cetățean:
a) să aibă o amânare de la recrutarea pentru serviciul militar pentru mobilizare sau scutire de la pregătirea militară;
b) în legătură cu care se efectuează o anchetă sau o cercetare prealabilă sau un dosar penal în privința căruia a fost înaintat instanței de judecată;
c) să aibă o condamnare neștersă sau în curs pentru săvârșirea unei infracțiuni;
d) care a refuzat să parcurgă procedura de acordare a accesului la secrete de stat sau căruia i s-a refuzat accesul la secrete de stat, dacă îndeplinirea de către acesta a unor atribuții oficiale într-o funcție militară, pentru care un cetățean poate fi repartizat într-o unitate militară (poate să fie încadrat într-o formație specială) pentru recrutarea în serviciul militar în vederea mobilizării, este asociat cu utilizarea unor informații care constituie secret de stat;
e) având cetăţenia (naţionalitatea) unui stat străin.
4. Un contract de ședere într-o rezervă poate fi încheiat cu un cetățean care se află în serviciul public de stat al Federației Ruse, cu condiția ca acesta să îndeplinească cerințele stabilite de prezenta lege federală și dacă șederea în rezervă nu provoacă restricții. și interdicții legate de serviciul public de stat al Federației Ruse, determinate de Legea federală din 27 iulie 2004 N 79-FZ „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse”.
Certificare de rezervist. examen de calificare
În scopul unei evaluări cuprinzătoare și obiective a rezervistului, stabilirea scopului acestuia, a conformității cu funcția militară pe care o deține și a perspectivelor de ședere ulterioară a acestuia în rezervă, se efectuează un examen de atestare și calificare a rezervistului în modul stabilit. prin Regulamentul privind procedura de ședere a cetățenilor Federației Ruse în rezerva umană de mobilizare.
Rămâi în rezervă
Rezervistul îndeplinește serviciul militar în conformitate cu această lege federală și cu alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.
Îndatoririle și responsabilitățile unui rezervist
1. Rezervistul este obligat să se prezinte la unitatea militară în termenul prevăzut în ordinul de mobilizare, ordinea de zi și (sau) ordinul comisariatului militar, pentru a îndeplini atribuțiile în funcția militară corespunzătoare.
2. Rezervistul îndeplinește și alte atribuții stabilite prin Regulamentul privind procedura de ședere a cetățenilor Federației Ruse în rezerva forței de muncă de mobilizare.
3. În cazul neîndeplinirii îndatoririlor unui rezervist, un cetățean care se află în rezervă este supus răspunderii disciplinare, administrative și penale în conformitate cu legislația Federației Ruse.
Motive de excludere din rezervă
1. Un cetățean este supus excluderii din rezervă:
a) după vârstă - la atingerea limitei de vârstă pentru a fi în rezervă;
b) la expirarea termenului contractului de rezerva;
c) din motive de sănătate - în legătură cu recunoașterea acestuia de către comisia medicală militară ca inapt sau parțial apt pentru serviciul militar;
d) în legătură cu privarea de gradul său militar;
e) în legătură cu intrarea în vigoare a unei hotărâri judecătorești privind numirea unei pedepse rezerviste sub formă de privare de libertate sau privare de libertate în probațiune;
f) în legătură cu încetarea cetățeniei Federației Ruse sau dobândirea cetățeniei (naționalității) unui stat străin;
g) în legătură cu apariția motivelor de amânare de la recrutarea pentru serviciul militar pentru mobilizare sau scutire de la pregătirea militară.
2. Un cetățean poate fi exclus prematur din rezervă:
a) în legătură cu activitățile organizatorice și ale personalului;
b) în legătură cu neîndeplinirea de către acesta a termenilor contractului de ședere în rezervă;
c) în legătură cu refuzul accesului la secretele de stat sau privarea de accesul menționat;
d) în legătură cu intrarea în serviciul Comitetului de anchetă al Federației Ruse, organele și instituțiile Parchetului Federației Ruse și numirea în funcția de judecător.
3. Un cetățean care se află în rezervă are dreptul la excluderea anticipată din rezervă:
(a) în legătură cu o încălcare semnificativă și/sau persistentă în legătură cu termenii contractului de rezervă;
b) din motive familiale:
- în legătură cu nevoia de îngrijire constantă a unui tată, mamă, soție, frate, soră, bunic, bunica sau părinte adoptiv care, din motive de sănătate, în conformitate cu încheierea instituției federale de expertiză medicală și socială la locul lor de rezidența în îngrijire externă permanentă (asistență, supraveghere), în lipsa altor persoane obligate prin lege să întrețină acești cetățeni;
- în legătură cu necesitatea îngrijirii unui copil sub 18 ani, pe care rezervistul îl crește fără mama copilului;
- în legătură cu necesitatea îndeplinirii atribuțiilor de tutore sau custode al unui frate minor sau al unui frate minor în lipsa altor persoane obligate prin lege să întrețină acești cetățeni.
4. Un cetățean care se află în rezervă, conform încheierii comisiei de atestare, poate fi exclus din rezervă înainte de termen la cererea proprie dacă are motive temeinice.