Lihim na negosasyon ni NapoleonIIIkasama si AlexanderIItungkol sa mundo. Noong kalagitnaan ng Oktubre 1855, unang nakatanggap si Alexander II ng balita na nais ni Napoleon II na magsimula ng "direktang" relasyon sa kanya. Sa madaling salita, ang Emperador ng Pranses, sa isang banda, ay nilinaw na hindi siya napigilan ng alyansa sa Inglatera, at sa kabilang banda, na siya rin (tulad ni Alexander) ay hindi masyadong masaya sa Mga kumperensya sa Vienna.
Sa lalong madaling panahon pagkatapos tumanggi ang Sweden na sumali sa koalisyon, si Napoleon III ay dumating sa konklusyon na hindi na niya kailangang lumaban pa, at may maliit na pagkakataon na magtagumpay. Nais ng British na ipagpatuloy ang digmaan. "Pinagbabantaan tayo ng mundo" - Sumulat ng tapat si Palmerston sa kanyang kapatid. Ang diplomasya ng Britanya ay hindi tutol sa, una, sakupin ang buong Crimea sa Perekop at "ibalik" ito sa Turkey, pagkatapos ay dumaong sa Caucasus, inalis ang Georgia, inalis ang buong timog-silangang Caucasus, na lumilikha ng "Circassia" para kay Shamil, at ginawang isang protektado ng Turko si Shamil at ang England bilang isang basalyo, na idinisenyo upang harangan ang daan patungo sa pagsulong ng Russia sa Persia. Ngunit hindi ninais ni Napoleon III ang gayong pagpapalakas ng Inglatera; sa kabaligtaran, sa Russia siya ay tila nagsimulang makakita ng isang kapaki-pakinabang na panimbang sa British sa ilang mga kaso. Ang pagbuhos ng dugong Pranses sa Caucasus upang maprotektahan ang India mula sa pagsalakay ng Russia ay tila ganap na hindi kailangan kay Napoleon III. At binigyan niya ng pahintulot si Count Morny na magtatag ng "pribadong" relasyon sa Russia. Isang magandang araw, ang pinuno ng malaking banking house na si Sipa ay pumunta kay Alexander Mikhailovich Gorchakov, ang Russian ambassador sa Vienna, at sinabi sa kanya na natanggap niya mula sa kanyang kaibigang Parisian at isang banker din, si Erlanger, ang isang liham kung saan iniulat ni Erlanger ang isang kawili-wiling pakikipag-usap niya kay Earl ng Morny. Nalaman ng Count na oras na para sa mga Pranses at Ruso na itigil ang walang kwentang pagpatay. Kaagad na ipinaalam ni Gorchakov ang Tsar tungkol dito at, nang hindi man lang naghihintay ng sagot, sinabi sa bangkero na si Sipa na maaari niyang isulat ang sumusunod sa ngalan niya sa kanyang kaibigang si Erlanger sa Paris. Siya, si Gorchakov, ay naniniwala na hindi lamang kapayapaan, kundi pati na rin ang direktang rapprochement sa pagitan ng France at Russia pagkatapos ng pagtatapos ng kapayapaan ay maaaring maging lubhang kapaki-pakinabang para sa mga kapangyarihang ito. Ngunit ang mga kondisyon ng kapayapaan ay hindi dapat makaapekto sa pakiramdam ng pambansang dignidad ng Russia. Napagtanto ni Morni na ito ay isang direktang parunggit sa demand na nagbabanta sa Russia para sa isang mandatoryong limitasyon ng armada ng militar sa Black Sea. Sinagot niya si Gorchakov na may banayad na pagtanggi: hindi maaaring humiling ang isang tao mula kay Napoleon III at mula sa Inglatera, pagkatapos ng lahat ng mga sakripisyo na kanilang dinanas sa Sevastopol, na talikuran nila ang kahilingang ito. Ang unang mutual sounding na ito ay sinundan ng opisyal, kahit na lihim, negosasyon sa Paris mismo. Ngunit dito ang Russian Chancellor na si Nesselrode ay nakagawa ng isang kawalan ng taktika mula pa sa simula, na lubhang napinsala ang bagay na ito. Ipinaalam niya sa korte ng Viennese ang tungkol sa simula ng relasyon sa pagitan ng Russia at Paris. Mahirap intindihin kung bakit niya ginawa ito. Tila, matigas ang ulo ni Nesselrode sa kanyang sarili sa ilusyon na ang pagkakaisa ng mga kapangyarihan ng Banal na Alyansa ay patuloy na umiral, at naniniwala na hindi magandang makipagsabwatan sa likod ng "friendly" na Austria. Siyempre, labis na naalarma sina Franz Joseph at Count Buol nang malaman nila ang tungkol sa biglaang pagbabago ng puso ni Napoleon III at na maaari siyang makipagkasundo kay Alexander nang walang pakikilahok ng Austria. Ang gayong pagliko ng mga pangyayari ay nagbanta sa Austria ng mapanganib na paghihiwalay. Kaagad na ipinaalam ni Buol kay Napoleon III ang ganap na kahandaan ng Austria na sa wakas ay sumali sa mga kapangyarihang Kanluranin at iharap ang Russia na parang isang ultimatum. Nagulat at nainis si Napoleon III sa kakaibang prangka ng diplomasya ng Russia at naputol ang mga negosasyong nagsimula.
Ang lahat ng ito ay makabuluhang pinalala ang diplomatikong posisyon ng Russia. Mula ngayon, naging mas mahirap para kay Napoleon III kaysa dati na hadlangan ang mga agresibong adhikain ng England. Nagmamadali si Buol, at noong kalagitnaan ng Disyembre ang mga panukala ng Austrian ay ipinakita kay Nesselrode.
Ultimatum ng Austrian sa Russia. Ang mga panukalang ito ay nagpakita sa Russia ng mga sumusunod na kahilingan:
1) pagpapalit ng protektorat ng Russia sa Moldavia, Wallachia at Serbia na may protektorat ng lahat ng dakilang kapangyarihan; 2) pagtatatag ng kalayaan sa paglalayag sa bukana ng Danube; 3) pagpigil sa pagdaan ng mga iskwadron ng sinuman sa Dardanelles at Bosporus patungo sa Black Sea, pagbabawal sa Russia at Turkey na panatilihin ang isang hukbong-dagat sa Black Sea at magkaroon ng mga arsenal at kuta ng militar sa mga baybayin ng dagat na ito; 4) Ang pagtanggi ng Russia na tumangkilik sa mga sakop ng Ortodokso ng Sultan; 5) ang konsesyon ng Russia na pabor sa Moldova ng seksyon ng Bessarabia na katabi ng Danube. Ang mga kundisyong ito ay mas mahirap at nakakahiya para sa Russia kaysa sa nakaraang "apat na puntos", kung saan hindi sinang-ayunan ni Nicholas I o Alexander II sa kanilang panahon. Ang mga "proposal" ng Austrian ay ipinakita bilang isang ultimatum, kahit na walang tinukoy na eksaktong petsa. Ngunit tiyak na nilinaw na ang hindi pagtanggap sa mga kundisyon ay mangangailangan ng pagdedeklara ng Austria ng digmaan sa Russia.
Ilang araw pagkatapos iharap ang Austrian note, nakatanggap si Alexander II ng liham mula kay Frederick William IV. Sumulat ang hari ng Prussian sa maliwanag na sulsol nina Buol at Franz Joseph. Ang liham, na isinulat sa magiliw na mga tono, ay naglalaman ng isang direktang banta: inanyayahan ng hari ang tsar na timbangin "ang mga kahihinatnan na maaaring mangyari para sa tunay na interes ng Russia at Prussia mismo" kung tinanggihan ni Alexander ang mga panukala ng Austrian. Kaya, ito ay foreseen na hindi lamang Austria, ngunit din Prussia ay sumali sa France at England.
Ano ang dapat gawin?
Noong gabi ng Disyembre 20, 1855, isang pulong na ipinatawag niya ang naganap sa opisina ng tsar. Siyam na tao ang naroroon: Alexander II, Grand Duke Konstantin, Nesselrode, Vasily Dolgorukov, P. D. Kiselev, M. S. Vorontsov, Alexei Orlov, Bludov at Meyendorff.
Hindi masyadong mahaba ang debate. Ang lahat, maliban kay Bludov, ay nagsalita para sa mapagpasyang pangangailangan na tapusin ang kapayapaan sa lalong madaling panahon. Hindi malinaw na ipinahayag ng hari ang kanyang opinyon. Nakipagkasundo kami sa pagsang-ayon sa mga kondisyong ipinakita, maliban sa konsesyon ng Bessarabia. Hindi rin sila sumang-ayon na tanggapin ang malabo, ngunit puno ng mga kahihinatnan, artikulo ng Austrian note, na nagsalita tungkol sa karapatan ng mga kaalyado na ipakita ang Russia, bilang karagdagan sa "apat na puntos," na may "mga espesyal na kondisyon" kung ang " interes ng Europa” ay nangangailangan nito. Noong Enero 10, nakatanggap si Buol ng tugon ng Russia sa Vienna, at dahil siya ang nagsama ng sugnay sa Bessarabia, sa pagkakataong ito ay gumamit siya ng isang pormal na ultimatum: sinabi niya na kung pagkatapos ng anim na araw (pagkatapos ng Enero 10) ay hindi tinatanggap ng Russia ang lahat. ang kahilingan ng kanyang mga kondisyon, ang Austrian Emperor ay masira ang diplomatikong relasyon sa kanya. Si Alexander II ay nagpatawag ng pangalawang pagpupulong noong Enero 15. Sa pulong na ito, binasa ni Nesselrode ang isang tala kung saan sa pagkakataong ito inilagay niya ang lahat ng kanyang pag-asa sa lokasyon ng Napoleon III; Sumuko siya sa Austria, sa wakas ay napagtanto, na huli, na siya ay hindi gaanong kaaway ng Russia kaysa sa England. Ang kapulungan ay nagkakaisang nagpasya na tanggapin ang ultimatum bilang mga kondisyon para sa kapayapaan.
Ang posisyon ng France sa Paris Congress. Ipinadala ni Alexander II si Count Orlov sa Paris para sa peace congress, na ibinigay sa kanya si Baron Brunnov, ang dating Russian ambassador sa London, bilang kanyang katulong. Mula sa una hanggang sa huling sandali ng kanyang pananatili sa Paris, ibinatay ni Orlov ang lahat ng kanyang mga diplomatikong aktibidad sa rapprochement sa emperador ng Pransya at sa suporta na sinimulang ibigay ni Napoleon III sa plenipotentiary ng Russia mula pa sa simula ng mga negosasyon.
Ang Paris Congress ay nagsimula noong Pebrero 25 at nagtapos sa paglagda ng isang kasunduan sa kapayapaan noong Marso 30, 1856. Si Count Walewski, French Foreign Minister, anak ni Napoleon I mula sa Countess Walewska, ang namuno. Mula sa mga unang pagpupulong ng kongreso, naging malinaw sa lahat ng mga kalahok nito na susuportahan lamang ni Walewski ang British sa pormal na paraan. At sa lalong madaling panahon sa mga diplomatikong lupon nalaman nila ang tungkol sa matalik na pag-uusap ni Emperor Napoleon III kay Count Orlov kaagad pagkatapos ng pagdating ni Orlov sa Paris.
Ang bilang na ito ay isa sa mga pinaka matalinong diplomatikong tao na nasa korte ni Nicholas, at pagkatapos ay mahal ni Alexandra P. Orlov ang diplomasya. Sa isang pagkakataon, nang walang pag-aalinlangan, para sa mga kadahilanan ng karera, pagkatapos ng pagkamatay ni Benckendorff, tinanggap niya ang posisyon ng pinuno ng mga gendarmes. Ngunit hindi siya personal na nasangkot sa mga usapin ng espiya. Dahil sa pandidiri at katamaran, ipinaubaya niya kay Dubelt ang lahat. Mayroon siyang kapatid, si Vladimir, na malapit sa mga Decembrist, at hindi siya tinanggihan ni Orlov, ngunit sinuportahan siya sa mahihirap na panahon. Iniutos din niya na tanggalin ang pangangasiwa mula kay Herzen at bigyan siya ng isang dayuhang pasaporte, sa kahilingan ni O. A. Zherebtsova, na ang apong babae na si Orlov ay ikinasal.
Pagdating sa Paris, nagawa ni Orlov, mula sa pinakaunang pag-uusap, na sumang-ayon kay Napoleon III na ang isang malapit na rapprochement sa pagitan ng Russia at France, sa pagitan ng kung saan walang pangunahing mga kontradiksyon, ay posible na ngayon. Ang kausap ni Orlov ay hilig na ganap na makilala siya sa kalahati. Nakamit ni Napoleon III ang lahat ng gusto niya: Naligtas ang Turkey mula sa pananakop ng Russia; ang mga bisig ng France ay natatakpan ng bagong kaluwalhatian; "paghihiganti" ay kinuha para sa 1812; pinalakas ng emperador ng Pransya ang kanyang trono sa loob ng bansa at kinuha ang unang lugar sa Europa. Si Napoleon III ay hindi nangangailangan ng anumang bagay mula sa Russia.
Ang posisyon ng England sa Kongreso. Ngunit hindi ganito ang nangyari sa Inglatera. Bago pa man ang pagbubukas ng kongreso, si Palmerston, sa labis na kalungkutan, ay kumbinsido, una, na hindi nilayon ni Napoleon III na ipagpatuloy ang digmaan at, ikalawa, na sa kongreso ay kikilos siya. umiiwas at malabo na may kaugnayan sa kaalyado nito - England. Napagtanto ito ni Palmerston nang, noong Enero at Pebrero 1856, nagkaroon ng debate kung tatanggapin ang Prussia sa kongreso o hindi. Nais ni Alexander II ang kanyang presensya dahil umaasa siya sa kanyang magiliw na suporta. Ngunit iyon mismo ang dahilan kung bakit tumanggi si Palmerston na tanggapin ang mga kinatawan ng Prussian. Siya ang nag-udyok dito sa pamamagitan ng katotohanang ang Prussia ay hindi nakibahagi sa digmaan at hindi man lang gustong kumilos tulad ng ginawa ng Austria. Sa napakasensitibong isyu na ito, sinuportahan ni Napoleon III si Palmerston nang labis na tamad. Ang Prussia, gayunpaman, ay hindi pinayagan, ngunit natanto ni Palmerston bago magsimula ang mga pagpupulong na isang mahirap na laro ang naghihintay sa Paris. Ang kanyang pinakamasamang takot ay natanto.
Hindi ikompromiso ni Napoleon III ang kanyang "pagkakaibigan" sa "mga kaalyado" na may isang salita sa harap ni Orlov at hindi sinabi ang anumang bagay na maaaring magamit ni Orlov sa ibang pagkakataon, na may kaugnayan sa kanya, sa harap ng British. Ngunit hindi ito kailangan ni Orlov: ang mahalaga sa kanya ay hindi ang sinabi ni Napoleon, ngunit kung paano siya nakinig sa komisyoner ng Russia, kung bakit hindi siya nagambala sa kanya, sa anong mga sandali siya ay tahimik, at kapag siya ay ngumiti. Sa esensya, sa dalawa o tatlong pag-uusap sa hapon sa opisina ng imperyal, nang harapan kay Napoleon III, sa isang tasa ng kape, natapos ni Orlov ang lahat ng gawain, at ang mga solemne na sesyon ng plenum ng kongreso ay hindi nagbago ng anumang bagay na makabuluhan at maaaring walang magbabago. Ang lakas ni Orlov ay tiyak sa kung ano ang nakita ni Palmerston na may pagkairita bilang kanyang kahinaan: Alam ni Orlov na ang England ay hindi magpapatuloy sa digmaan nang nag-iisa. Dahil dito, sa lahat ng mga puntong iyon kung saan mayroong pagkakaisa ng mga pananaw sa pagitan ng England at Napoleon III, kailangang tanggapin ng Russia; ngunit sa lahat ng mga isyu kung saan may pagkakaiba sa pagitan nila, ang mga kinatawan ng Russia ay dapat magpumilit at tanggihan ang kanilang lagda, at ang British ay ganap na walang gagawin sa kanila. Matagumpay na pinili ni Orlov ang kanyang katulong: siya si Baron Brunnov, na matagal nang nagsilbi bilang embahador ng Russia sa London. Ang mga tungkulin ay ipinamahagi bilang mga sumusunod: kung saan kinakailangan ang mapagpasyang gawain ng diplomatikong pag-iisip, nagsalita si Orlov; kung saan kinakailangan na matiyagang makinig at hamunin ang kaaway, hakbang-hakbang na pagtatanggol sa mga interes ng Russia, ang pangunahing papel ay nahulog sa kapalaran ni Brunnov, isang napakatalino, kahit na labis na tiwala sa sarili, ngunit may karanasan, masipag na dignitaryo, kulay abo sa diplomatikong mga usapin. Ang lahat ng mahahalagang bagay na nakamit ni Orlov sa mga lihim na pakikipag-usap kay Emperor Napoleon III ay inilipat ni Orlov kay Baron Brunnov, at siya, na nasa matatag na lupa, alam kung paano makipag-usap sa British sa mga seremonyal na pagpupulong ng Kongreso.
Halimbawa, hinihiling nina Lord Clarendon at Lord Cowley, mga kinatawan ng Ingles, ang demolisyon ng mga kuta ng Russia sa baybayin ng Black Sea. Tahimik na tumanggi si Orlov. Nagbabanta ang British. Tumanggi muli si Orlov. Buong pusong sumama sa British ang delegadong Austrian na si Buol. Tumanggi si Orlov sa ikatlong pagkakataon. Sinabi ni Chairman Count Walewski na sinusuportahan niya ang mga British at Austrian. Ngunit hindi lamang alam ni Valevsky kung ano ang posisyon ni Napoleon III sa isyung ito - alam din ito ni Orlov. Samakatuwid, muling tumanggi si Orlov, at walang magawa si Valevsky na itinaas ang kanyang mga kamay. Sa huli, nanalo si Orlov. Susunod, lumitaw ang tanong tungkol sa pag-neutralize sa Black Sea. Dito, si Orlov, na alam ang opinyon ni Napoleon, ay pumayag; ngunit nang itinaas ng British ang tanong na neutralisahin din ang Dagat ng Azov, tumanggi si Orlov. Ang parehong komedya kasama si Valevsky ay paulit-ulit, at muli ay nanalo si Orlov. Ang tanong ng Moldavia at Wallachia ay itinaas. Umalis na ang mga Ruso doon, ngunit ayaw ni Orlov na manatiling sinakop ng Austria ang mga lalawigang ito. Parehong interes ng Russia at ang pag-aatubili para sa Austria na makatanggap ng gayong gantimpala para sa pag-uugali nito sa panahon ng Digmaang Crimean - lahat ng ito ay pinilit sina Alexander II at Orlov na labanan ang kahilingan ng komisyoner ng Austrian na si Buol. Si Orlov, na alam na ayaw ni Napoleon III na ibigay ang Moldavia at Wallachia sa Austria, ay sumalungat sa kahilingan ni Buol sa kongreso. Kung kailangang isuko ng Russia ang Bessarabia, kung gayon ang Austria ay kailangang magpaalam magpakailanman sa pangarap ng isang walang dugong pagkuha ng Moldavia at Wallachia. Sa kanyang matinding galit, eksaktong tatlong araw bago matapos ang kongreso, nakumbinsi si Buol na nakamit nina Orlov at Brunnov ang kanilang layunin. Sinadya ni Buol na ipagpaliban ang tanong ng mga pamunuan ng Danube; umaasa siyang kahit papaano, sa pagdaan, na sa panahon ng kanyang pag-alis, na agawin mula sa Kongreso ang ninanais na pahintulot - na iwan nang hindi nagbabago ang pananakop ng Moldavia at Wallachia ng mga tropang Austrian. At biglang, noong Marso 27, ang tagapangulo ng kongreso, si Walevsky, sa malamig, mahigpit na opisyal na tono, ay iminungkahi na ipaalam ni Buol sa kongreso: kailan eksaktong palayain ng mga Austrian ang Moldova at Wallachia mula sa kanilang mga tropa? Walang magawa. Umalis ang Austria sa kongreso nang hindi nakatanggap ng bayad mula sa mga kaalyado para sa ultimatum nito sa Russia noong Disyembre 2, 1855. Mas naunawaan ni Orlov kaysa kay Buol kung ano ang tunay na kahulugan ng paglahok ng Ministro ng Sardinian Kingdom Cavour sa kongreso.
Mga kondisyon ng kapayapaan. Ang pagbabalik ng Kars, na kinuha ng mga Ruso sa pagtatapos ng 1855, ang neutralisasyon ng Black Sea, ang cession ng Bessarabia - ito ang mga pangunahing pagkalugi ng Russia. Sumang-ayon si Orlov sa pagpawi ng eksklusibong protektorat ng Russia sa Wallachia, Moldavia at Serbia nang walang pagtutol. Iniuugnay ng mga kontemporaryo ang medyo matitiis na mga kondisyon ng kapayapaan hindi lamang sa pagliko sa patakaran ni Napoleon III, na hindi nais na higit pang pahinain ang Russia at sa gayon ay tulungan ang England, kundi pati na rin sa malakas na impresyon na ang kabayanihan na pagtatanggol ng Sevastopol, na tumagal ng halos isang taon , ginawa sa buong mundo. Naipakita din ito sa katotohanan na ang pinakamakapangyarihang monarko sa Europa noong panahong iyon, si Napoleon III, kaagad pagkatapos lagdaan ang Kapayapaan ng Paris noong Marso 30, 1856, ay nagsimulang humingi ng alyansa sa Russia.
1. Ang pinakasikat na kongreso
Kongreso ng Paris
Kongreso ng Vienna
Istruktura ng Kongreso
Pamamaraan ng Kongreso
Ang pinakasikat na kongreso
Kongreso ng Paris
Paris Congress - multilateral na internasyonal na negosasyon na may layuning kumpletuhin ang Crimean War, na nagtatapos sa paglagda ng Treaty of Paris; binuksan noong Pebrero 13 (25), 1856 sa kabisera. Ito ay dinaluhan ng mga awtorisadong kinatawan ng France, England, Austria, Sardinia, ang Ottoman Empire, pati na rin ang Prussia. Ang mga pagpupulong ay pinamunuan ng French Minister of Foreign Affairs, pinsan ni Napoleon III, Count A. Walewski. Ang Russia ay kinakatawan ng unang komisyoner, Count A.F. Orlov, at ang pangalawa, F.I. Brunnov, na nagsilbi nang mahabang panahon bilang embahador ng Russia sa London. Ang England ay kinatawan ni Lord Clarendon (George Villiers, 4th Earl of Clarendon) at Cowley (Henry Wellesley, 1st Earl Cowley). Austria - Buolem, Sardinian Kingdom - Cavour.
Ang desisyon ng Russian Emperor Alexander II na pumasok sa negosasyong pangkapayapaan ay ginawa sa isang pulong sa Winter Palace noong Enero 3 (15), 1856, kung saan ang ultimatum na iniharap sa Russian Federation ng Austrian Emperor Franz Joseph ay tinalakay para sa pangalawang beses (tanging si Count D. ang nagsalita laban sa pag-ampon ng Austrian ultimatum. N. Bludov); Sa oras na iyon, si Napoleon III, sa likod ng kanyang kaalyadong England, ay nagsasagawa na ng mga lihim na negosasyon sa St. Petersburg sa posibilidad ng pagtatapos ng kapayapaan, kung saan siya mismo ay hilig, na hindi nakakakita ng anumang interes sa pagpapatuloy ng digmaan.
Kinuha ng England at Austria ang pinaka hindi mapagkakasundo na posisyon patungo sa Russia sa Paris; ang kanilang linya ay kasunod na pinalambot sa ilalim ng impluwensya ni Napoleon III. Ang Inglatera, na sa una ay hindi nagnanais ng ganoong mabilis na kapayapaan, ngayon ay hayagang hinahangad na pahinain ang Russian Federation sa Black Sea basin, upang pahinain ang mga posisyon nito sa Caucasus, at iginiit ang demilitarisasyon ng Åland Islands. Sa suporta ng mga Austrian, hiniling pa ng British ang kumpletong demolisyon ng mga kuta ng Russia sa baybayin ng Black Sea, gayunpaman, salamat sa suporta ni Napoleon III, nanalo si Orlov sa bagay na ito. Hiniling ng Austria ang paghihiwalay ng lahat ng Bessarabia mula sa Russian Federation at umaasa sa pagdaragdag ng mga pamunuan ng Danube sa mga pag-aari nito. Ang mga dating kaalyado, gayunpaman, ay hindi sumusuporta sa Danube Empire sa anumang paraan, at ang mga Austrian ay umalis sa kongreso nang hindi nakatanggap ng anumang bayad para sa kanilang ultimatum noong Disyembre 2, 1855.
Kongreso ng Vienna
Noong Enero 1813, ang hukbo ng Russia ay pumasok sa teritoryo ng Prussian. Ang mga demoralized na labi ng mga tropang Pranses ay umatras sa kanluran. Noong Enero - Pebrero, ang East Prussia at Poland ay naalis sa mga Pranses. Sa ilalim ng impluwensya ng mga tagumpay ng mga tropang Ruso, ang kumander ng Prussian corps ng dating Great Army, General York, ay ibinalik ang kanyang mga armas laban sa mga Pranses, at pagkatapos ito ang hari ng Prussian ay pumasok sa isang alyansa sa Russian Federation laban kay Napoleon. Noong Marso - Abril 1813, pinalaya ng kaalyadong hukbo ng Russia-Prussian ang halos lahat ng Prussia mula sa Pranses at pumasok sa Saxony, na sinakop ang kabisera ng Saxon na Dresden. Kasabay nito, kinuha ng isang pangkat ng mga tropang Ruso sa ilalim ng utos ni Barclay de Tolly ang kuta ng Thorn, ang pinakamahalagang kuta ng Pransya sa Poland.
Noong Abril 16, 1813, isang malungkot na pangyayari ang naganap sa maliit na bayan ng Prussian ng Bunzlau. Ang commander-in-chief ng hukbo ng Russia na si Mikhail Illarionovich Kutuzov, ay namatay. Sa halip, ang mga pwersa ng Allied ay pinamunuan ng isang hindi gaanong talento na kumander, si General Wittgenstein.
Sa loob ng mga buwang ito, natauhan si Napoleon at sa galit na galit na enerhiya ay nagsimulang lumikha ng isang bagong hukbo. Ang hukbong Napoleoniko ay muling naging isang mabigat na puwersa. Bilang karagdagan, ang mga aksyon ng mga kaalyadong hukbo ay kumplikado sa pamamagitan ng patuloy na panghihimasok ni Tsar Alexander I at ng hari ng Prussian na si Frederick William III, na nasa mga tropa. Kasama nila sa hukbo ang entourage ng korte, mga heneral ng kawani na hindi pa nanguna sa mga sundalo sa labanan, at lahat ng uri ng mga tambay.
Noong Abril 20, malapit sa Lutzen, ang bagong likhang 100,000-malakas na hukbong Pranses ay nagdulot ng malubhang pagkatalo sa mga pwersang Allied. At pagkatapos ng madugong dalawang araw na labanan malapit sa Bautzen, napilitang umatras ang kaalyadong hukbo. Pagkatapos nito, natapos ang isang truce sa pagitan ng mga kaalyado at Napoleon, na tumagal ng dalawang buwan. Sa panahong ito, nilikha ang ika-6 na koalisyon laban kay Napoleon. Bilang karagdagan sa Russia at Prussia, kasama dito ang Austria, England at. Ang commander-in-chief ng nagkakaisang hukbo ay ang Austrian General Schwarzenberg, na kamakailan ay nakipaglaban kay Napoleon laban sa Russian Federation. Ang lahat ng mahahalagang post sa pwersa ng Allied ay sinakop ng mga Austrian at Prussian. Sa pagtatapos ng truce, sa unang seryosong labanan malapit sa Dresden noong Agosto 14-15, ang mga kaalyadong hukbo ay natalo at umatras mula sa Saxony. Ang ika-6 na koalisyon ay natagpuan ang sarili sa isang mahirap na posisyon. Nagsimulang itulak ni Napoleon ang mga kaalyado mula sa kanluran; kasabay nito, nagpadala siya ng 37,000-malakas na kolum sa likuran ng mga kaalyadong pwersa upang putulin nito ang kanilang landas para umatras. Kung ang gayong plano ay matagumpay, ang kaalyadong hukbo ay may bawat pagkakataong matalo. Gayunpaman, ang landas ng hanay na ito ng mga tropang Pranses malapit sa bayan ng Kulm ay hinarangan ng isang 19,000-malakas na detatsment ng Russia na pinamumunuan ng mga heneral na Osterman-Tolstoy at Ermolov. Sa kabila ng kanilang kahusayan sa bilang, hindi nalampasan ng mga Pranses ang hadlang na itinakda ng mga heneral ng Russia - mga bayani ng Digmaan ng 1812. Sa panahon ng counterattack, naputol ang braso ni Heneral Osterman. Ang mga sundalong Ruso ay hindi nagpatinag at humawak hanggang sa dumating ang mga reinforcement na pinamumunuan ni Barclay de Tolly. Napapaligiran at natalo ang kolum ng Pranses. Pagkaraan ng ilang oras, ang hukbo ng Unyon ay nagpunta sa opensiba sa isang malawak na harapan.
Noong Oktubre 4-7, ang isa sa pinakamalaking labanan sa kasaysayan ng mundo ay naganap malapit sa Leipzig, na kilala sa buong mundo bilang "labanan ng mga bansa", dahil ang mga hukbo ng halos lahat ng mga bansang European ay nakibahagi dito. Humigit-kumulang 500 libong tao ang nakibahagi sa Labanan ng Leipzig sa magkabilang panig. Sa pinakadulo simula ng labanan, ang matapang na kumander ng 27th Infantry Division, ang bayani ng Smolensk, Heneral Neverovsky, ay nasugatan sa kamatayan. Sa loob ng mahabang panahon ay hindi malinaw kung kaninong panig ang tagumpay. Ngunit sa bandang huli ay nanaig ang mga kaalyado. Ang Pranses ay nawalan ng higit sa 60 libong tao na napatay, nasugatan at nabihag, ang mga Allies - 50 libong sundalo. Ang Labanan sa Leipzig ay mapagpasyahan sa digmaan. Pagkatapos niya, ang lahat ay napalaya mula sa Pranses. Sa kabila ng desperadong pagtutol, hindi mapigilan ni Napoleon ang pagsulong ng Allied - papalapit na sila sa France.
Noong Enero 1814, ang mga hukbo ng ika-6 na koalisyon, kabilang ang Russian, ay pumasok sa teritoryo ng Pransya. Dito ay lalong naging mabangis at madugo ang digmaan, dahil ang mga Pranses ay nakikipaglaban ngayon para sa kanilang lupain. Ngunit sa oras na ito ang mga kaalyado ay mayroon nang napakalaki na bilang na higit na kahusayan, at ang mga pampalakas na mabilis na nakolekta ni Napoleon ay hindi makatiis sa kanila nang matagal.
Ang unang malaking labanan ay naganap noong Enero 17 malapit sa Brienne, 200 km timog-silangan ng Paris. Sa kabila ng katotohanan na si Napoleon ay halos nahuli sa labanan (kinailangan niyang labanan ang Cossacks gamit ang kanyang tabak), walang sinumang may kumpiyansa na tumawag sa kanyang sarili bilang isang nagwagi. Ngunit makalipas lamang ang tatlong araw, ang mga Austrian, Prussians, at ang Russian corps sa ilalim ng pamumuno ni Barclay ay nagdulot ng matinding pagkatalo sa mga piling tropang Pranses sa La Rotière at pinilit silang umatras.
Umaasa pa rin si Napoleon na isa-isang talunin ang mga kaalyadong pwersa sa ilang mga labanan. Nakipaglaban siya sa desperadong tapang ng isang sugatang leon. Kung minsan, ang mga Pranses na pinamunuan niya sa labanan ay nanalo ng mga nakahiwalay na tagumpay, ngunit ang mga kaalyado ay gumagalaw nang hindi mapigilan patungo sa Paris.
Noong Marso 18, ang mga tropang Allied ay pumasok sa Paris, pagkaraan ng ilang araw ay inilatag ni Napoleon ang kanyang mga armas at inalis ang trono. Ang digmaan, at kasama nito ang dayuhang kampanya ng hukbong Ruso, ay natapos sa kumpletong pagkatalo ng Napoleonic France. Matapos makilahok sa seremonyal na parada sa Paris, bumalik ang hukbo ng Russia sa Russian Federation.
Noong Oktubre 1, 1814, isang internasyonal na kongreso ang binuksan sa Vienna, na dapat na matukoy ang istraktura ng post-war Europe. Ang mga kinatawan ng lahat ng mga estado sa Europa, maging ang maliliit na pamunuan ng Aleman at Italyano, ay pormal na nakibahagi dito. Ngunit sa katotohanan, ang lahat ng mga desisyon ay ginawa ng mga dakilang kapangyarihan: Russia, Austria, Prussia at England. Ang natitirang mga kalahok sa Kongreso ng Vienna ay kadalasang nagpapakasawa sa panlipunang libangan, kaya madalas na tinatawag ng mga kontemporaryo ang kongreso na "pagsasayaw."
Ang France, na kinakatawan ng may karanasan at maparaan na diplomat na si Talleyrand, na nagtaksil kay Napoleon at naging dayuhang ministro ng bagong maharlikang pamahalaan, ay nagawang maimpluwensyahan ang mga desisyon ng mga dakilang kapangyarihan mula pa sa simula ng Kongreso ng Vienna. Nakamit niya ito sa pamamagitan ng pagsasamantala sa mga pagkakaiba ng mga dating miyembro ng koalisyon.
Ang kamakailang mga kaalyado ay hinabol ang ganap na magkakaibang mga layunin sa Kongreso ng Vienna. Sinikap ni Emperador Alexander I ng Russia na dagdagan ang kanyang mga ari-arian. Upang gawin ito, nais niyang lumikha ng isang kaharian ng Poland sa loob ng Imperyo ng Russia, na pinagsasama ang lahat ng mga lupain ng Poland, kabilang ang mga pag-aari ng Prussia. Bilang kabayaran, inalok ni Alexander na ilipat ang kaharian ng Saxony sa Prussia.
Gayunpaman, ang planong ito ay hindi nababagay sa Austria, England at France. Ang Austria, na naghahangad ng dominasyon sa Alemanya, ay hindi nais na sumali ang Saxony sa Prussia, na napagtatanto na sa kasong ito ang Prussia ay magiging isang mapanganib na karibal. Ang Inglatera, na isinasagawa ang tradisyonal na pagmamaniobra nito, ay natatakot sa labis na pagpapalakas ng Russian Federation. Ang France, sa katauhan ni Talleyrand, ay sumalungat sa mga adhikain ni Alexander I, dahil sinalungat nila ang prinsipyo ng lehitimismo, at ang prinsipyong ito lamang ang pumipigil sa paghihiwalay ng France: nanatili ito sa loob ng mga hangganan nito bago ang rebolusyonaryo.
Sa iba pang mga isyu na tinalakay sa Vienna, ang pinakamahalaga ay ang problema ng Aleman. Ang mga tao ng Alemanya, na inspirasyon ng pakikibaka sa pagpapalaya laban kay Napoleon, ay umaasa sa mga bansa. Gayunpaman, sa halip na isang pinag-isang Alemanya, isang hindi malinaw na Unyong Aleman ang nilikha mula sa apat na dosenang independiyenteng maliliit na pamunuan ng Aleman. Ang emperador ng Austria ang mamumuno sa alyansang ito. Sa pamamagitan ng desisyon ng Kongreso ng Vienna, ang Russia ay nanatiling pira-piraso sa pulitika. Ang mga monarkang Europeo ay nataranta at ginawa ang lahat upang pigilan sila. Sinikap nilang burahin ang lahat ng kahihinatnan ng Rebolusyong Pranses mula sa mapa ng Europa.
Sa tagsibol ng 1815 Sinimulan na ng kongreso ang pagbubuod ng mga resulta, nang biglang nabigla ang mga kalahok nito sa hindi inaasahang balita: Palihim na tumakas si Napoleon Bonaparte mula sa isla ng Elba at dumaong sa France noong Marso 1. Ang lahat ng mga detatsment na ipinadala ng hari ng Pransya, na dapat hulihin si Napoleon, ay pumunta sa kanyang tabi. Sa maikling panahon ng paghahari ng mga Bourbon, muli silang kinasusuklaman ng mga Pranses. Halos hindi nagpaputok ng isang shot, pumasok si Napoleon sa Paris noong Marso 20. Si Haring Louis XVIII at ang kanyang entourage ay tumakas sa takot. Ang Imperyo ay naibalik. Dumating, na kilala sa kasaysayan bilang "The Hundred Days," dahil si Napoleon sa pagkakataong ito ay pinamamahalaang humawak sa trono ng Pransya sa loob lamang ng isang daang araw: mula Marso 20 hanggang Hunyo 22, 1815.
Ang Kongreso ng Vienna ay lumikha ng isang bagong sistema ng internasyonal na relasyon sa Europa, batay sa pangingibabaw ng apat na "dakilang kapangyarihan" (Russia, England, Austria, Prussia), na sinamahan ng France noong 1818 pagkatapos ng pag-alis ng Allied mga tropa. Sa una, pagkatapos ng Kongreso ng Vienna, ang mapagpasyang papel sa sistemang ito ay ginampanan ng Russia, na walang katumbas sa internasyonal na arena pagkatapos ng mga aksyong militar ng Napoleon. Malaki rin ang impluwensya ng England at Austria sa pulitika sa Europa. Ang Prussia ay nagsisimula pa lamang na lumakas, at ang France ay lubhang humina sa pamamagitan ng mga tuntunin ng kasunduan sa kapayapaan, ayon sa kung saan ang kalayaan ng France ay kinikilala, ngunit "hanggang ito ay katugma sa seguridad ng mga kaalyado at pangkalahatang katahimikan ng Europa.” Sa katotohanan, nangangahulugan ito ng posibilidad ng panghihimasok sa mga panloob na gawain ng France ng iba pang malalaking kapangyarihan. Kaya, ang mga kaalyadong tropa ay nakatalaga sa France hanggang 1818.
Gayunpaman, ang "Vienna System" ay naging marupok. Nawala ang karaniwang kaaway, ngunit nanatili ang matinding hindi pagkakasundo sa pagitan ng iba't ibang bansa. Wala sa mga kapangyarihan ang ganap na nasiyahan sa mga resulta ng Kongreso ng Vienna: ang mga lumang kontradiksyon ay pinalitan ng mga bago.
Ang Inglatera, na nakatanggap ng isang makabuluhang bahagi ng mga kolonya ng Pransya, ay nagpatindi sa pagpapalawak nito sa buong mundo, na hindi maiiwasang humantong ito sa mga salungatan sa iba pang mga kapangyarihan. Ang mga interes ng Austria, na nakamit ang pangingibabaw sa Alemanya, ay sumalungat sa mga interes ng Prussia. At ang lahat ng mga estado ay natatakot na ang emperador ng Russia ay magiging nag-iisang pinuno ng Europa.
Upang maiwasan ang isang posibleng labanan, ang mga dakilang kapangyarihan ay nangangailangan ng isang karaniwang layunin na magbubuklod sa kanila. At ang gayong layunin ay ang paglaban sa mga rebolusyon at kilusang pagpapalaya sa Europa.
Ang nagpasimula ng naturang unyon ay si Alexander I. Noong Setyembre 14, 1815, nagpadala siya ng isang deklarasyon sa Hari ng Prussia at sa Emperador ng Austria, kung saan tinawag niya sila "sa lahat ng kaso at sa bawat lugar" upang ipagtanggol ang ganap na monarkiya. kapangyarihan at paglaban sa mga rebolusyon at kilusang popular. Ito ay kapaki-pakinabang sa lahat ng mga monarko, na masayang sumuporta sa inisyatiba ng emperador ng Russia at lumikha ng tinatawag na Holy Alliance. Opisyal, kasama dito ang mga pinuno ng Russia, Austria at Prussia, na nangako na "magbibigay ng tulong, pagpapalakas at tulong sa isa't isa" sakaling magkaroon ng banta sa alinman sa kanila. Sa katunayan, lumahok din ang England sa mga aktibidad ng Holy Alliance. Ang paglikha ng Banal na Alyansa ay hindi ganap na naalis ang mga kontradiksyon sa pagitan ng mga miyembro nito. Lumitaw sila habang ang sitwasyong pampulitika sa Europa ay naging mas kumplikado.
Ang patakaran ng Russian Federation sa Europa sa panahong ito ay ambivalent, na nauugnay sa personalidad at pampulitikang pananaw ni Emperor Alexander I. Sa isang banda, ang Russia ay isang aktibong kalahok sa Banal na Alyansa at suportado ang mga hakbang nito upang sugpuin ang mga kilusang pagpapalaya . Sa kabilang banda, may mga elemento ng liberalismo sa internasyonal na patakaran ni Alexander I. Kaya, ipinakilala ni Alexander I ang Kaharian ng Poland, na naging bahagi ng Russian Federation pagkatapos ng Kongreso ng Vienna. Ang patakaran ni Alexander I ay hindi rin tiyak kaugnay ng pambansang kilusang pagpapalaya na sumiklab sa Russia, na naghangad na ibagsak ang pang-aapi ng Turko at maging isang malayang estado. Mula sa punto ng view ng mga prinsipyo ng Banal na Alliance, Russia ay dapat na suportado ang Turkish pamahalaan. Ngunit ang kahirapan ay ang mga Griyego ay Ortodokso at ang mga Turko ay mga Muslim, at ang pakikibaka ng mga Griyego para sa kalayaan ay nagtamasa ng malaking katanyagan at suporta sa lipunang Ruso. Bilang karagdagan, kapaki-pakinabang sa politika para sa Russia na suportahan ang mga Griyego, dahil ang pagpapalaya ng Orthodox Greece ay maaaring magpalakas ng impluwensya ng Russia sa Balkan Peninsula.
Kongreso ng Berlin
Noong Hunyo 3, opisyal na hinarap ni Prinsipe Bismarck ang mga imbitasyon sa mga interesadong kapangyarihan. Ang Kongreso ay nagpulong noong Hunyo 13 sa Berlin, at, gaya ng napagkasunduan noon, ang German Chancellor ay agad na nahalal na tagapangulo nito. Kasama niya, kinatawan nina Baron von Werther at Prinsipe Gogunlohe ang Imperyong Aleman doon. Ang iba pang kinatawan ay: mula sa Austria-Hungary - Count Andrássy, Count Karolyi at Baron von Heimerle; mula sa France - Waddington, Comte de Saint Vallier at Despres; mula sa - Earl ng Beaconsfield, Marquess ng Salisbury at Lord Odo Russell; mula sa Italya - Count Corti at Count de Launay; mula sa Russian Federation - Prince Gorchakov, Count Shuvalov at Baron Ubri; sa wakas mula sa Turkey - Kara-Teodoripasha, Sadulla Bey at Mehmed Ali Pasha.
Sa sandaling ang pagpupulong na ito ng mga diplomat, na karamihan sa kanila ay napakakilalang mga numero, ay nagbukas, sinimulan ng England ang mga pagalit na pag-atake laban sa Russian Federation na may partikular na kalupitan. Sa lahat ng mga isyu na tatalakayin, ang tanong sa Bulgaria ay tila ang pinakaseryoso; sa mungkahi ni Bismarck, napagpasyahan na tapusin muna ito.
Noong Hunyo 17, hiniling ng mga komisyoner ng Britanya na isama ang mga komisyoner ng Greek sa kongreso, na gustong payagang talakayin ang isyung ito. Ang maliit na estado na ito, na hindi gustong palakihin ng Russia, ay nais din ang bahagi nito sa Ottoman Empire.
Inangkin ng Greece ang Epirus, Thessaly at maging ang Macedonia, na kasama ng Treaty of San Stefano sa Bulgaria. Salamat sa interbensyon ng mga komisyoner ng Pransya, na nagpakita ng malaking interes sa mga Greek, ngunit hindi upang itulak ang Russia sa sukdulan, napagpasyahan na ang mga delegado ng Greek ay dapat magsumite ng kanilang mga komento at kagustuhan sa Kongreso kapag ang tanong ay lumitaw sa pagpapasya sa kapalaran ng mga lalawigang Greek ng Turkey na nasa hangganan ng estado ng Greece, sa madaling salita, si Emir at Thessaly lamang.
Mga pangunahing isyu ng kongreso
Ang debate sa isyu ng Bulgaria ay tumagal ng apat na sesyon (Hunyo 22–26). Ito ay isang tunay na labanan sa pagitan ng mga kinatawan ng Russia, sa isang banda, at mga kinatawan ng England at Austria-Hungary, sa kabilang banda. Dahil dito, nanalo ang huli sa halos lahat ng bilang.
Sa wakas ay napagkasunduan na ang bagong punong-guro ay magiging limitado sa Balkan, maliban sa kanluran, kung saan ito maiiwan, kasama ang Sofia, isang maliit na teritoryo sa timog ng mga bundok. Sa ganitong paraan ito ay nabawasan mula 163 libo hanggang 64 libong kilometro kuwadrado at mula 4 milyon hanggang 1500 libong mga naninirahan.
Kaya, ang baybayin ng Aegean Sea ay aalisin mula sa hindi direktang dominasyon ng Russia, at ang Turkey ay maiiwasan ang mapaminsalang pagkapira-piraso kung saan ang Treaty of San Stefano ay napahamak ito. Sa halip na dalawang taon, ang pananakop ng Russia ay tatagal lamang ng siyam na buwan. Nagpasya ang Kongreso na ang organisasyon ng Bulgaria ay magaganap hindi sa ilalim ng eksklusibong pangangasiwa ng isang Russian commissar, ngunit sa ilalim ng pangangasiwa ng.
Nababahala din ang Kongreso sa organisasyon ng isang bagong lalawigan na matatagpuan sa timog ng Balkans, sa pagitan ng Macedonia at Adrianople Sanjak. Ang lalawigang ito, kasama ang kabisera nito sa Philippopolis, ay magkakaroon ng malawak na awtonomiya sa pangangasiwa. Tatawagin itong Eastern Rumelia. Bagama't walang karapatan ang mga regular na tropa ng Sultan na manatiling permanente sa loob ng bansang ito, maaari nilang sakupin at ipagtanggol ang mga hangganan nito.
Nang dumating ang oras upang talakayin ang isyu ng Bosnia at Herzegovina (Hunyo 28), binasa ni Andrássy ang isang mahabang memorandum, kung saan sinundan nito na, sa kanyang palagay, hinding-hindi magagawang patahimikin ng Turkey ang mga lalawigang ito at kinakailangan na agarang tugunan kanilang kapalaran, dahil sa kanilang kaguluhan ay ginugulo nila ang kapayapaan at interes ng monarkiya ng Austro-Hungarian. Napagpasyahan na para sa isang walang tiyak na panahon ay maaaring sakupin ng Austria-Hungary ang Bosnia at Herzegovina at pangasiwaan ang mga lalawigang ito, na sa gayon ay nanatili lamang sa nominal na bahagi ng Ottoman Empire; Pinahintulutan pa nga ang Austria-Hungary, kapag itinuturing itong angkop, na panatilihin ang mga garison nito sa New Bazar Sanjak, na isang advanced na post sa direksyon ng Thessaloniki.
Ang mga sumusunod na sesyon ng kongreso ay pangunahing nakatuon sa Serbia at Montenegro. Kinilala ang kalayaan ng mga estadong ito. Gayunpaman, ang mga konsesyon sa teritoryo na ipinangako sa pangalawa sa kanila ay nabawasan ng dalawang-katlo. Tulad ng para sa Serbia, isang makabuluhang bahagi ng mga pagtaas ng teritoryo na ibinigay para dito ng Treaty of San Stefano ay inilipat sa silangan; sa madaling salita, sa halip na ibigay ang mga ito sa Serbia sa gastos ng Bosnia, kinuha sila mula sa Bulgaria.
Ang mga gawain sa Romania ay humantong sa medyo mainit na mga debate. Ang pamunuan ng Romania ay idineklara na malaya nang walang pagkukunwari, tulad ng Serbia at Montenegro. Sa kahilingan ng mga komisyoner ng Pransya, na itinaguyod, sa kanilang kredito, ang ilang mga prinsipyo ng hustisya na napakatagal nang hindi pinansin, ang Romania, tulad ng parehong mga estado sa itaas, ay kailangang kilalanin ang kumpletong pagkakapantay-pantay ng sibil ng lahat ng nasasakupan nito, nang walang pagtatangi ng relihiyon.
Sumang-ayon dito ang Romania nang walang kahirap-hirap. Ngunit hindi naging madali para sa kanya na magpasakop sa mga kahilingan ng dati niyang kakampi. Hiniling ng mga komisyoner ng Romania (Bratiana at Cogolnicianu) sa Kongreso na makinig sa kanila. Sa kabila ng matinding pagtutol ng Russia, nakamit nila ang kanilang layunin (Hulyo 1). Bilang karagdagan sa pagkilala sa kalayaan ng Romania, hiniling nila na ang kanilang bansa ay hindi kailangang gumawa ng anumang konsesyon sa teritoryo, na ang mga tropang Ruso ay hindi mabigyan ng karapatang dumaan sa teritoryo ng Romania, na ang Romania ay bigyan ng bibig ng Danube at Snake Island, at na Binabayaran ito ng Russia ng military indemnity.
Hindi itinuring ng Kongreso na posibleng pagbigyan ang kanilang kahilingan. Sa kabila ng mga payo nina Wiconsfield at Andrássy, pinagtibay ang desisyon na baligtarin ang pag-sesyon ng Bessarabia. Ngunit bilang isang aliw, ang Romania ay tumanggap, sa kahilingan ni Waddington, ng dagdag na dalawang libong kilometro kuwadrado sa Dobruja, sa labis na kawalang-kasiyahan ng Russian Federation, dahil ang pagtaas ng teritoryo na ito ay ibinigay sa gastos ng Bulgaria.
Kinailangan noon ng Kongreso na harapin ang tanong ng Danube at ang tanong ng indemnity ng militar na ipinataw ng Tsar sa Sultan. Tungkol sa unang tanong, maliban sa ilang mga benepisyong ipinagkaloob sa Austria-Hungary, ang status quo na itinatag ng mga nakaraang kasunduan ay napanatili. Tungkol sa mga halaga na dapat bayaran sa Russia, napagpasyahan na hindi sila maaaring palitan ng mga pagkuha ng teritoryo, at na ang tsar ay hindi magtatangkilik ng mga katangi-tanging karapatan kaysa sa iba pang mga Turkey upang makatanggap ng kanyang sarili.
Ang Russia, na napakaraming beses at kamakailan lamang ay nais na kunin ang karapatan ng pagtangkilik sa relihiyong Kristiyano sa Turkey, ay kailangang tanggihan ito. Ang Porte ay kusang-loob na nagpahayag ng matibay na hangarin nitong igalang ang kalayaan sa relihiyon, na nagbibigay dito ng pinakamalawak na kahulugan. Isinasaalang-alang ng Kongreso ang deklarasyon na ito (ika-4 ng Hulyo) at ipinahayag sa pangalan ng Europa ang prinsipyo na dapat magkaroon sa Turkey ng walang kondisyong pagkakapantay-pantay ng sibil at pulitika sa pagitan ng mga tagasunod ng iba't ibang pananampalataya; Ang mga eklesiastiko, mga peregrino at mga monghe ng iba't ibang nasyonalidad ay dapat magtamasa ng parehong mga karapatan sa Ottoman Empire, at ang kanilang mga institusyon, tulad ng kanilang mga sarili, ay ilalagay sa ilalim ng proteksyon ng mga dakilang kapangyarihan sa Europa. Ang mga pribilehiyo ng mga monasteryo ng Mount Athos ay napanatili; ang mga pribilehiyo ng France sa "mga banal na lugar" (Palestine), kung saan dapat sundin ang status quo, ay ganap na itinakda.
Noong Hulyo 6, isa na lamang o hindi gaanong mahalagang katanungan ang nananatiling lutasin, ibig sabihin, ang mga teritoryo sa Asya na nasakop ng Russia noong huling digmaan; ito ay nalutas nang walang labis na kahirapan. Nananatiling tapat sa mga obligasyon nito sa England, idineklara ng Russia na itinatakwil nito ang Alashkert Valley at Bayazet sa halaga ng konsesyon ng Kotur. Bukod dito, sa pagnanais na magbigay ng karagdagang kasiyahan sa gobyerno ng Britanya, ipinahayag ng mga ministro ng Tsar na hindi nilayon ng kanilang soberanya na palakasin ang Batum at gagawin itong isang libreng daungan (porto-franco). Bilang karagdagan, napagpasyahan na ang mga draft na reporma na ipinangako sa Armenia ay ililipat sa pagpapasya hindi lamang ng Russian Federation, kundi ng mga kapangyarihan. Sa wakas, ang kalayaan ng Straits of Constantinople at ng Dardanelles, na itinatag ng mga kasunduan noong 1856 at 1871, ay nakumpirma.
Maaari na ngayong ibunyag ng England, nang hindi gumagawa ng kawalang-ingat, ang lihim nito sa Porte ng Hunyo 4. Sa katunayan: ginawa niya ito noong Hulyo 8, sinabi na agad siyang manghihiram. Para sa karamihan ng mga kapangyarihan, at lalo na para sa Russia, ito ay isang tunay na hindi inaasahang resulta. Si Gorchakov, na matagal nang naloko, ay kailangang magdusa nang husto sa pinakabagong panloloko. Ilang araw ang nakalipas, magarbong pinag-uusapan pa rin niya ang tungkol sa mga laurel na dinala niya sa Berlin upang gawing mga sanga ng olibo doon. Ibang-iba ang mundong hinahanap niya sa pinangarap niya. Kaya naman hindi niya naitago ang inis.
Tinapos ng Kongreso ang trabaho nito noong Hulyo 13 sa paglagda ng isang treatise ng 64 na artikulo, ang esensya kung saan nakuha ng drafting commission mula sa mga protocol nito.
Kasunduan sa Berlin
Ano ang kapansin-pansin sa Berlin Treaty, una sa lahat, ay tila ito ay nilikha hindi upang matiyak ang unibersal na kapayapaan, ngunit may layuning magdulot ng away sa lahat ng malaki at kahit na maraming maliliit na kapangyarihan sa Europa. Sa unang pagbabasa ay nagiging malinaw na hindi ito nakakapagpatahimik. Walang alinlangan na wala sa mga partidong kinauukulan ang bumalik mula sa Kongreso nang walang kawalang-kasiyahan, walang pakiramdam ng pagkabalisa, walang bagong mikrobyo ng poot at tunggalian.
Si Türkiye ang hindi gaanong nasisiyahan. Itinuring ng Romania ang sarili na ninakawan ng sarili nitong mga kaalyado. Ang Serbia at Montenegro, na umaasang paghati-hatiin ang Bosnia at Herzegovina sa kanilang sarili, ay labis na nadismaya. Ang mga Griyego ay walang natamo maliban sa paghihikayat at mabubuting salita; Higit pa rito, pinahintulutan silang umasa na makuha ang isang-kapat ng mga teritoryong kanilang pinagnanasaan.
Ang Bulgaria, na sa mahabang panahon ay hindi tumitigil sa pagsusumikap para sa paglikha ng isang estado, ay, laban sa kalooban nito, ay nahahati sa dalawang mga segment, na hindi maiiwasang mag-gravitate sa isa't isa, tulad ng ginawa ni Wallachia at Moldavia. Ang mga Kristiyanong lalawigan na naiwan sa Turkey ay kailangang makuntento sa mga hindi malinaw, hindi sapat, sa kanilang opinyon, mga obligasyon, na, gayunpaman, ay malayong maisakatuparan.
Ang mga may-akda ng treatise ay tila nais na pag-awayan sa kanilang sarili ang iba't ibang nasyonalidad ng Balkan. Ang mga distritong pinagnanasaan ng mga Bulgarian ay ibinigay sa Romania at Serbia. Ang mga Serbs, Bulgarians, Montenegrin at Griyego ay kailangang makipaglaban sa isa't isa para sa isang malawak na teritoryo, ang populasyon nito ay napakahalo na hindi ito makikilala bilang pag-aari ng sinuman sa mga taong ito nang hindi pinukaw ang protesta ng tatlo pa.
Nabigo ang Berlin Treaty na palakasin ang palaging marupok na kasunduan sa pagitan ng anim na dakilang kapangyarihan sa Europa. Ang kapangyarihang Ruso, na naghanda at naging sanhi ng huling digmaan nang may gayong sigasig, ay sumuporta sa mga pangunahing nito, nalaman na napakaliit ang natanggap nito para sa mga sakripisyo nito. Nawala ang tiwala ng England sa Turkey at napilitang isipin ang tungkol sa pagprotekta sa sarili mula sa paghihiganti ng Russia. Sinimulan ng Austria-Hungary ang pananakop ng militar sa Bosnia at Herzegovina - isang mahirap na operasyon bilang resulta ng malakas na pagtutol; nakatanggap siya ng regalo na mas nakakahiya kaysa kapaki-pakinabang.
Istruktura ng Kongreso
Ang Tagapangulo ng Kapulungan ng mga Kinatawan ay ang Tagapagsalita. Siya ay inihalal sa simula ng unang sesyon ng Kongreso mula sa mayoryang partido, bagama't pormal na ang buong kamara sa kabuuan ay nakikilahok sa kanyang halalan. Bago mahalal sa posisyon ng Speaker, ang isang miyembro ng Kapulungan ng mga Kinatawan ay dapat dumaan sa maraming antas ng hierarchical ladder ng Kamara.
Ang mga function ng speaker ay medyo malawak. Siya ang namamahala sa mga paglilitis ng kamara at tinitiyak ang pagsunod sa itinatag na mga tuntunin sa pamamaraan. Siya ay may karapatan sa paghirang sa mga komite sa imbestigasyon at pagkakasundo. Niresolba niya ang mga hindi pagkakaunawaan sa pamamaraan at tinitiyak ang kaayusan sa lugar ng pagpupulong ng kamara. Isa sa pinakamahalagang tungkulin nito ay ang "karapatan ng pagkilala". Maaaring depende ito sa pagpapasya ng tagapagsalita kung tatanggap o hindi ang kinatawan ng sahig, o kung bibigyan siya o hindi ng karapatang gumawa ng anumang panukala.
Sa ilalim ng pamumuno ng Speaker, ang mga opisyal ng Kapulungan ay nagtatrabaho - ang klerk ng Kapulungan ng mga Kinatawan, mga sekretarya (clerks), bailiff, gatekeeper, postmaster at parliamentary practice. Ang huli ay gumaganap ng isang espesyal na papel sa mga aktibidad ng kamara. Nagbibigay siya ng legal at teknikal na payo sa Speaker at mga miyembro ng Kamara, at nagpapayo sa mga kaso ng kontrobersya tungkol sa interpretasyon at aplikasyon ng ilang mga tuntunin sa pamamaraan. Ang nasabing mga opisyal, na hindi mga deputies, ay hinirang ng kamara sa simula ng unang sesyon. Ang bawat isa sa kanila ay may subordinate na kagamitan.
2. Badyet at pananalapi;
3. Pagbuo ng executive at judicial apparatus;
4. Kontrol sa mga aktibidad ng kagamitan ng pamahalaan;
5. Pagsasagawa ng mga tungkuling parang hudisyal;
6. Regulasyon ng mga relasyon sa pagitan ng pamahalaan.
Sa listahang ito ay dapat idagdag ang mga tungkuling hindi makikita sa Konstitusyon, ngunit higit na tumutukoy sa papel ng Kongreso. Ang nasabing labag sa saligang-batas na mga tungkulin ay maaaring magsama ng representasyon ng mga partido, mga klase at grupo ng lipunan, pampubliko at propesyonal na mga organisasyon; pakikilahok sa pagbuo ng opinyon ng publiko; pagtukoy sa linyang pampulitika, atbp.
Batas. Sa anyo, ang mga kilos ng Kongreso ay nahahati sa mga panukalang batas (mga batas), mga resolusyon at mga kautusan.
Ang mga panukalang batas, na, pagkatapos maaprubahan ng pangulo o mapagtagumpayan ang kanyang veto, ay naging mga batas (mga batas, batas), ay nahahati sa mga pampublikong panukalang batas at pribadong mga panukalang batas. Ang una ay mga kilos ng pangkalahatang aksyon. Ang pangalawa - sa pamamagitan ng mga gawa ng indibidwal na aplikasyon o lokal na aksyon.
Ang Kongreso ay nagpatibay ng tatlong uri ng mga resolusyon: magkasanib, magkasabay at simple. Ang mga pinagsamang resolusyon ay halos hindi naiiba sa mga panukalang batas alinman sa pagkakasunud-sunod ng kanilang pagpasa o sa likas na katangian ng kanilang regulasyon. Kadalasan ang mga pagbabago sa mga umiiral na batas ay ginagawa sa pamamagitan ng magkasanib na mga resolusyon, at, sa kabaligtaran, mga pagbabago sa magkasanib na mga resolusyon ng mga batas. Tulad ng mga panukalang batas, ang mga pinagsamang resolusyon ay isinusumite sa pangulo para pirmahan. Ang mga draft na pagbabago sa konstitusyon ay pinagtibay sa anyo ng magkasanib na mga resolusyon. Kung maaprubahan ng dalawang-ikatlong mayorya ng parehong kapulungan, ipapadala sila sa lehislatura para sa pagpapatibay, nang walang sanction ng pangulo.
Kapag nailalarawan ang aktibidad ng pambatasan ng Kongreso, kinakailangang bigyang-diin: ito ay nasa ilalim ng makabuluhang impluwensya ng pangulo. Tinutukoy niya sa maraming paraan hindi lamang ang programa ng aktibidad sa pambatasan, ngunit kinokontrol din ang buong proseso ng pambatasan.
Ayon sa ilang pagtatantya, sa inisyatiba ng pangulo o iba pang mga katawan at mga taong nasasakupan niya, hanggang 30 panukalang batas ang isinumite sa Kongreso. Sa pormal na paraan, ang ehekutibong sangay ay pinagkaitan ng karapatan ng pambatasan na inisyatiba. Tanging isang senador o miyembro ng Kapulungan ng mga Kinatawan ang maaaring magpasok ng panukalang batas sa Kamara. Gayunpaman, hindi nito binabawasan ang pagiging epektibo ng mga hakbangin ng pangulo. Inaprubahan ng Kongreso ang hanggang 50% ng mga proyektong iminungkahi ng sangay na tagapagpaganap.
Ang pinakamakapangyarihang paraan ng impluwensya ng pangulo, tulad ng dati, ay nananatiling karapatan ng pag-veto (ang buong proyekto ay tinanggihan), na malalampasan lamang ng Kongreso kung ang panukalang batas ay muling aaprubahan ng dalawang-ikatlong mayorya. Kadalasan, ang banta lamang ng isang veto ang nagpipilit sa mga mambabatas na bigyang pansin ang mga kahilingan at komento mula sa pangulo. Ang posisyon na ito ay may sapat na batayan. Nagagawa ng Kongreso na i-override ang hindi hihigit sa tatlong porsyento ng kabuuang bilang ng mga veto ng pangulo.
Badyet at pananalapi. Ayon sa Konstitusyon, ang pangulo ay pinagkaitan ng anumang kapangyarihan sa lugar na ito. Ang Kongreso lamang ang may karapatang magtatag at mangolekta ng mga buwis at buwis. Ang mga pautang sa ngalan ng Estados Unidos ay maaari ding gawin ng Kongreso. Sa wakas, ang "pagmimina ng barya" o ang paglalabas ng pera mula dito ay maaari lamang isagawa sa pamamagitan ng batas ng Kongreso.
Gayunpaman, mula pa noong 1921, ang paghahanda, at pagkatapos ay ang pinakamalaking mga bayarin sa pananalapi, ay ipinagkatiwala sa sangay ng ehekutibo. Sa katunayan, sa lugar na ito, ang inisyatiba ay ipinasa sa pangulo, bagaman ang Kongreso ay napanatili ang sapat na timbang. Ang mga mambabatas ay nakapag-iisa na nagpapasya kung tataas, babawasan o tatanggihan ang mga paglalaan na hinihiling ng sangay na tagapagpaganap. Kadalasan sila mismo ang nagpapasiya para sa kung anong mga layunin at sa anong dami ng mga alokasyon ang kailangan.
Ang badyet, na pinagtibay sa anyo ng isang sumasang-ayon na resolusyon, ay hindi nagbubuklod, ngunit ito ay nagsisilbing batayan para sa pagpapatibay ng mga singil sa pananalapi.
Ang huli ay kinuha sa dalawang anyo. Sa una, ang isang pagpapagana ng panukalang batas ay pinagtibay, na nagbibigay para sa pagpapatupad ng ilang mga proyekto at ang kanilang pagpapatupad. Gayunpaman, walang mga pagbabayad na ginawa batay sa naturang batas. Nangangailangan ito ng pag-aampon ng isang bill sa paglalaan, kung saan ang Treasury ay inutusan na maglaan ng naaangkop na halaga ng pera. Ang parehong mga panukalang batas na ito ay isinumite para pirmahan ng pangulo, na maaaring mag-veto sa kanila. magsisimula sa Oktubre 1 ng nakaraang taon ng kalendaryo.
Kontrol sa mga aktibidad ng kagamitan ng pamahalaan. Ayon sa kaugalian, ang pinakamabisang paraan ng impluwensya ay naging at nananatiling "kapangyarihan ng pitaka." Kadalasan, ang banta lamang ng pagbawas sa mga laang-gugulin ang pumipilit sa pangulo o sa mga indibidwal na bahagi ng ehekutibong sangay na makinig nang mas mabuti sa mga hinihingi ng Kongreso at isaalang-alang ang posibleng reaksyon nito sa ilang mga aksyon nila.
Ang isang parehong sinubukan at nasubok na tool ay nananatiling kapangyarihan ng nakatayo at investigative committee ng Kongreso upang magsagawa ng mga pagsisiyasat sa mga aktibidad ng mga ahensya ng gobyerno.
Hanggang kamakailan lamang, ang Kongreso ay may napakabisang kasangkapan bilang pambatasang beto sa arsenal nito. Sa pamamagitan nito, maaaring ipawalang-bisa o suspindihin ng Kongreso ang mga aksyon ng sangay na tagapagpaganap, na pinagtibay ang parehong mga kasabay na resolusyon at simpleng mga resolusyon ng isa sa mga kamara. Gayunpaman, noong 1983, idineklara ng Korte Suprema ng US na labag sa saligang-batas ang aplikasyon nito, na nagpapawalang-bisa sa mga probisyon ng bahagyang mas mababa sa 200 pambatasan ng Kongreso at inaalis ang huli sa epektibong anyo nito.
1.17 US Congressional Chamber
Quasi-judicial functions. Ang quasi-judicial functions ng Kongreso ay kinabibilangan ng: pagtatasa ng kaangkupan ng mga miyembro ng Kongreso sa mga kwalipikasyong itinatag ng Konstitusyon at hukuman ng impeachment. Ang unang kapangyarihan ay hindi gaanong mahalaga para sa mga aktibidad mismo ng Kongreso o para sa pagtukoy sa aktwal na papel nito. Ang impeachment ay ibang usapin.
Ang impeachment ay isang espesyal na pamamaraan na hiniram ng mga may-akda ng Konstitusyon mula sa parliamentary practice ng England. Ang kakanyahan nito ay bumababa sa mga sumusunod. Ang mga paksa ng responsibilidad ay ang Pangulo, Pangalawang Pangulo, mga hukom at mga opisyal ng ehekutibo. Ang batayan para sa impeachment ay "pagtataksil, panunuhol, o iba pang malubhang krimen" (Artikulo II, Seksyon 4). Ang inisyatiba upang simulan ang impeachment ay pag-aari ng Kapulungan ng mga Kinatawan, at ang pagpapatupad ng paglilitis ay pag-aari ng Senado ng US. Gayunpaman, ang impeachment ay maaaring ituring na isang paglilitis sa pamamagitan lamang ng pangalan at ilang pagkakatulad sa mga legal na paglilitis. Sa esensya, ito ay isang "prosesong pampulitika", ang layunin nito ay tanggalin sa pwesto ang mga nagkasala sa paggawa ng krimen o misdemeanor, na, gayunpaman, ay hindi nag-aalis sa kanila mula sa ordinaryong hudisyal na pananagutan.
Mga relasyon sa pagitan ng pamahalaan. Ang tanong ng mga anyo ng relasyon sa pagitan ng Kongreso at mga pamahalaan ng estado ay tinalakay sa itaas. Narito ito ay kinakailangan upang madagdagan ito ng impormasyon tungkol sa kung paano ang koneksyon sa pagitan ng mga ito ay isinasagawa. Ang mga isyung ito ay hindi kinokontrol ng Konstitusyon at batas. Gayunpaman, ang pagsasanay, kabilang ang hudisyal na kasanayan, ay nagtatag ng medyo mahigpit na mga panuntunan.
Kaya, ang Kongreso ay walang karapatan na magdirekta o magbigay ng mga utos sa mga pamahalaan ng estado. Kahit na ang mga mensahe sa mga estado upang pagtibayin ang mga susog sa konstitusyon ay hindi lumikha ng isang legal na umiiral na kinakailangan upang isaalang-alang ang mga ito. Sa turn, ang mga katawan ng estado ay walang karapatan na idikta ang kanilang kalooban sa mga kinatawan na iyon na kumakatawan sa kanilang mga estado sa Kongreso. Ang bawat isa sa kanila ay may mga tagalobi - ang kanilang sariling "mga tagapamagitan" sa Kapitolyo. Maraming mga advisory body na nag-uugnay sa mga pagsisikap ng mga estado - ang Konseho ng mga Pamahalaan ng Estado - ay mayroon ding sariling mga representasyon. Pambansang Kumperensya ng mga Lehislatura. Mga Pambansang Gobernador, National Civic League, atbp.
Sa pamamagitan ng pagpasa ng batas at pag-apruba ng mga paglalaan, tinutukoy ng Kongreso ang pagbuo ng mga patayong pederal na relasyon. Kasabay nito, kinokontrol niya ang mga ito nang pahalang. Ang mga relasyon sa pagitan ng mga indibidwal na estado ay dapat gawing pormal sa isang kontraktwal na batayan, at ang mga kasunduan sa pagitan ng mga estado ay dapat aprubahan ng Kongreso. Kung wala ang sanction ng huli, tanging ang mga kasunduang iyon lamang ang pinapayagang tapusin na "huwag pataasin ang kapangyarihang pampulitika ng mga estado o banta ang supremacy ng gobyerno ng Estados Unidos."
Mga tanong ng digmaan at kapayapaan. Ayon sa Konstitusyon, ang desisyon ng usapin ng digmaan at kapayapaan ay ipinagkatiwala sa Kongreso. Siya ay binigyan ng kapangyarihan na "magdeklara ng digmaan, mag-isyu ng mga liham ng marque at pahintulot para sa paghihiganti, at gumawa ng mga patakaran tungkol sa paghuli sa lupa at dagat" (Artikulo 1, Seksyon 8). Ang mga may-akda ng Konstitusyon ay walang kondisyong nagtalaga ng karapatang magpasya sa isyu ng pagpasok sa labanan sa loob ng kakayahan ng Kongreso. Kung wala ang kanyang sanction, ang pangulo ay maaari lamang magpadala ng mga tropa sa labanan upang itaboy ang isang sorpresang pag-atake sa bansa at sa isang state of emergency. Ngunit ang Kongreso ay gumamit ng pormal na deklarasyon ng digmaan sa limang kaso lamang. Sa iba pa - at, ayon sa mga eksperto sa Amerika, mayroong higit sa 200 sa kanila - ang desisyon na gumamit ng puwersang militar ay ginawa ng pangulo lamang.
Binigyan ng Saligang Batas ang Kongreso ng malawak na kapangyarihang kontrolin, na ginagamit nito upang limitahan ang kapangyarihan ng pangulo. Sa Art. 1, sec. 8 ay nagsasabi: “Ang Kongreso ay may karapatan. kumalap at magpanatili ng mga hukbo; gayunpaman, walang paglalaan ng pera para sa mga layuning ito ay dapat gawin para sa isang panahon ng higit sa dalawang taon; lumikha at mapanatili ang isang fleet; gumawa ng mga alituntunin para sa pamamahala at pag-oorganisa ng mga puwersa ng lupa at hukbong-dagat.” Ngunit bago ang Vietnam War, wala sa mga mekanismong ito ang ginamit. At pagkatapos lamang na gumawa ang Kongreso ng ilang hakbang na idinisenyo upang limitahan ang kapangyarihan ng pangulo.
Konklusyon ng mga internasyonal na kasunduan. Ang mga kasunduan ay tinatapos sa ilalim ng direktang pangangasiwa ng Pangulo at isinumite para sa pag-apruba sa Senado ng US. Ang proseso ng pagpapatibay ng mga kasunduan mismo ay binubuo ng dalawang independiyenteng yugto: sa una, ang Senado ay nag-aapruba ng mga kasunduan (nagbibigay ng payo at pahintulot) sa pamamagitan ng dalawang-ikatlong mayoryang boto ng mga senador na dumalo; sa pangalawa, tinutukoy ng pangulo sa sarili niyang pagpapasya kung dapat niyang samantalahin ang natanggap na pahintulot at pagtibayin ang kasunduan. Mabigat ang mga posisyon ng Senado. Hindi kataka-taka na minsang sinabi ni V. Wilson: "Ang Pangulo, na nagsumite ng isang kasunduan sa Senado para sa pag-apruba, ay gumaganap bilang isang lingkod na bumaling sa kanyang panginoon na may kahilingan na bigyan siya ng payo." Ang pangalan ni V. Wilson ay nauugnay din sa pinakamalaking pagkatalo na naranasan ng isang pangulo. Tinanggihan ng mga senador ang Treaty of Versailles ng 1919, na naglaan para sa paglahok ng US sa League of Nations. Kadalasan, kapag tinutukoy ang uri ng mga obligasyon sa kasunduan, ang sangay na tagapagpaganap ay napipilitang isaalang-alang ang posibleng pagsalungat sa Senado.
Ang Senado ng US ay hindi lamang maaaring tanggihan ang kasunduan, ngunit ipakilala din ang mga susog o reserbasyon dito, o hindi lamang isaalang-alang ito. Ang mga pagbabago ay nagpapakilala ng mga makabuluhang pagbabago sa mga obligasyong kontraktwal, na nangangailangan ng karagdagang kasunduan sa pagitan ng mga partido sa kontrata. Ang mga reserbasyon, nang hindi binabago ang teksto ng kasunduan, ay unilateral na nagbabago lamang sa mga obligasyon ng US. Habang ang mga susog ay hindi gaanong mahalaga, mahalagang inilalagay nila ang ibang mga estado sa isang hindi pantay na posisyon. Bilang karagdagan sa mga reserbasyon at pag-amyenda, ang Senado ng US sa kanyang resolusyon na nag-aapruba sa mga kasunduan ay kinabibilangan din ng tinatawag na "pagkakaunawaan" - mga pahayag kung saan ang Senado ay tumutukoy at binibigyang-kahulugan ang ilang mga probisyon ng isang batas sa kasunduan.
Sa ikalawang yugto ng pagpapatibay, ang kapalaran ng mga kasunduan ay nasa kamay ng pangulo. Maaaring tumanggi siyang ipahayag ang kasunduan. Sa kasong ito, hindi ito magkakabisa.
Ang mga internasyonal na obligasyon ng Estados Unidos ay lumilitaw hindi lamang sa anyo ng mga kasunduan, kundi pati na rin sa anyo ng mga ehekutibong kasunduan, iyon ay, ang mga kasunduang iyon na tinapos ng sangay ng ehekutibo, ngunit hindi isinumite para sa pag-apruba ng Kapulungan ng Kongreso.
Mayroong ilang mga uri ng mga kasunduan sa ehekutibo. Ang unang grupo ay binubuo ng mga ehekutibong kasunduan na natapos sa batayan ng mga batas at kasunduan o ang "konstitusyonal" na kapangyarihan ng pangulo mismo. Ang mga kontraktwal na gawain ng ganitong uri ay hindi nangangailangan ng pag-apruba. Kasama sa ikalawang grupo ang mga executive agreement na, ayon sa likas na katangian ng mga obligasyong nilalaman nito o ayon sa mga kinakailangan ng Kongreso mismo, ay dapat tumanggap ng parusa nito.
Mga pinagmumulan
Batas sa konstitusyon ng dayuhan. - comp. Maklakov V. V. M. 1996.
Carpenter D. "Pag-unawa sa America" - St. Petersburg 1995.
Konstitusyon ng mga dayuhang estado. / Pagtuturo. M. BECK, 1996.
Batas sa Konstitusyon (estado) ng mga dayuhang bansa. Teksbuk ed. B. A. Strashuna, M. BEK, 1995.
Batas sa Konstitusyon ng mga dayuhang bansa. /Textbook ed. V. E. Chirkina. M. Abogado, 1997.
Konstitusyon/Komentaryo ng US ni L. V. Smorgunov. St. Petersburg, 1992.
Soloviev S.M. Tungkol sa kasaysayan ng bagong Russian Federation. M.: Edukasyon, 1993.
Malkov V.V. Isang manwal sa kasaysayan ng USSR para sa mga pumapasok sa mga unibersidad. M.: Higher School, 1985.
Anisimov E.V. Ang panahon ng mga reporma ni Pedro. - L.: Lenizdat, 1989.
Anisimov E.V., Kamensky A.B. Russia noong ika-18 - unang kalahati ng ika-19 na siglo: Kasaysayan. mananalaysay. Dokumento. - M.: MIROS, 1994.
bestreferat.ru Mga Abstract
ru.wikipedia.org Wikipedia – ang malayang ensiklopedya
http://www.bankreferatov.ru abstracts
Paris Congress - naganap mula 25.II hanggang 30.III. Ang Treaty of Paris, na nilagdaan bilang resulta ng P.C., ay nagtapos sa Crimean War.
Noong 1853, pagkatapos ng pagsisimula ng digmaan sa pagitan ng Russia at Turkey, ang mga kapangyarihan ng Europa ay kumuha ng pagalit na posisyon patungo sa Russia. Ang pinuno ng gabinete ng Ingles, Aberdeen at Napoleon III, ay nagsabi na ang England at France ay hindi mananatiling neutral at kukunin ang Turkey sa ilalim ng kanilang proteksyon. Pagkatapos ng Labanan ng Sinop (XI 30, 1853), ang mga pahayag na ito ay pinalakas ng paglitaw ng armada ng Anglo-Pranses sa Black Sea na may opisyal na idineklara na layunin na pigilan ang pag-atake ng mga pwersang pandagat ng Russia sa mga baybayin ng Turkey. Sa katotohanan, ang nagkakaisang iskwadron ng Inglatera at Pransya ay pumasok sa Black Sea na may mga agresibong layunin. Tumanggi ang Austria at Prussia na suportahan ang Russia, at pagkatapos magdeklara ng digmaan ang England at France laban sa Russia (27.3.1854), nilagdaan nila ang isang kasunduan sa alyansa sa Berlin (20.4.1854), na mahalagang nakadirekta laban sa Russia; Hindi nagtagal ay pumirma ang Austria ng isang kasunduan sa alyansa sa France at England (XII 2, 1854). Ang singsing ay nagsara sa paligid ng Russia: nakipagdigma ito sa Turkey, England at France (at mula Enero 1855 kasama ang Sardinia) sa kawalan ng anumang suporta mula sa Prussia at ang malinaw na pagalit na saloobin ng Austria.
Noong tag-araw ng 1854, binuo ng mga kaalyado ang tinatawag na. "apat na kondisyon" para sa hinaharap na kasunduan sa kapayapaan sa Russia: ang paglilinis ng Russia sa Moldavia at Wallachia at ang pagpapalit ng protektorat ng Russia sa mga pamunuan na may isang karaniwang protektorat ng mga dakilang kapangyarihan; kalayaan sa paglalayag sa Danube; ang paglipat sa mga kamay ng lahat ng dakilang kapangyarihan ng proteksyon ng mga Kristiyanong sakop ng Turkey; rebisyon ng London Convention ng 1841 (q.v.) sa Straits. Ang mga kundisyong ito ang naging batayan ng mga negosasyon sa Vienna Conference ng 1855 (tingnan). Dahil tinanggihan ng Russia ang mga kahilingan ng mga kaalyado na iniharap sa panahon ng mga negosasyon (kabilang ang pagbabawal sa Russia na panatilihin ang isang hukbong-dagat sa Black Sea at ang pag-alis ng sandata ng Sevastopol), ang Vienna Conference ay hindi humantong sa isang kasunduan.
Matapos ang pagbagsak ng Sevastopol (8. IX 1855), ang pagkatalo ng Russia ay sa wakas ay natukoy, at ang bagong Emperador Alexander II (Nicholas I namatay noong 2. III 1855) ay kailangang sumang-ayon sa pagbubukas ng negosasyong pangkapayapaan batay sa "apat na kondisyon. ”, kasama ang sugnay sa neutralisasyon ng Black Sea . Ang kalubhaan ng mga kundisyon na ipinakita sa Russia ay pinalubha sa pamamagitan ng pagdaragdag ng isang bagong kondisyon na iniharap ng England at Austria: ang karapatang magharap ng mga bagong claim sa Russia sa panahon ng mga negosasyon sa hinaharap. Ang kawalan ng katiyakan sa puntong ito ay humarap sa Russia sa posibilidad na harapin ang malalayong kahilingan ng mga kalaban nito. Gayunpaman, ang pagpapatuloy ng digmaan ay nagbanta ng napakasamang kahihinatnan na ang panganib na ito ay kailangang pabayaan.
Sa mungkahi ng mga kaalyado, ang Paris ay itinalaga bilang lugar para sa negosasyong pangkapayapaan. Noong Pebrero 1856, dumating doon ang mga kinatawan ng Russia na sina Count A.F. Orlov (tingnan) at Baron F.I. Brunnov. Bago pa man ang pagbubukas ng P.C., sa pakikipag-usap sa mga kinatawan ng Russia, nilinaw ng French Minister of Foreign Affairs at ng Chairman ng Kongreso, Walewski, pati na rin mismo ni Napoleon III, na ang French Emperor ay nakipagkasundo sa Russia at magiging moderate. Mga kahilingan ng Ingles at Austrian. Ang posisyon na ito ng France ay tumutugma sa pagnanais ni Alexander II at Orlov na mapalapit kay Napoleon III, na itinatapon ang anumang mga pagtatangka na umasa sa matandang kaalyado, na ngayon ay naging isang kaaway, ang Austria. Ang nagresulta at kasunod na pinatindi na rapprochement sa pagitan ng Russia at France ay ang pagtukoy ng sandali sa gawain ng PK at pag-unlad ng mga kondisyon ng kapayapaan.
Ang unang tunay na pagpapahayag ng rapprochement na ito ay ang pagtanggi ni Napoleon III na suportahan ang mga kahilingan ng Ingles para sa pagbibigay ng kalayaan sa mga pag-aari ng Caucasian ng Russia (ito ay, tulad ng ipinakita ng mga negosasyon ni Orlov kay Walevsky, ang nilalaman ng isang bagong kondisyon na idinagdag sa mga nauna). Sa parehong paraan, si Napoleon III ay hindi hilig na ganap na suportahan ang Austria, na humiling na ibigay ng Russia ang Bessarabia sa Turkey.
Ang mga pagpupulong ng Paris Congress ay nagpatuloy ng medyo mahinahon. Ang ilan sa mga isyu ay hindi naging sanhi ng hindi pagkakasundo: ang mga komisyoner ng Russia ay mabilis na sumang-ayon sa pagtanggi ng Russia na palakasin ang Åland Islands, tulad ng mga komisyoner ng Ingles (Lord Clarendon at Cowley) ay hindi igiit ang pagtanggi ng Russia na talikuran ang Caucasus.
Nang walang kahirap-hirap, sumang-ayon ang mga kalahok ng P.K. na ideklara ang kumpletong kalayaan ng komersyal na pag-navigate sa Danube. Upang matiyak ang prinsipyong ito, napagpasyahan na lumikha ng isang espesyal na komisyon na binubuo ng mga kinatawan ng Russia, Austria, France, England, Prussia, Sardinia at Turkey (European Danube Commission).
Ang isyu ng paglilipat ng pagtangkilik sa mga Kristiyanong sakop ng Turkey sa mga kamay ng lahat ng kapangyarihan sa Europa ay nalutas sa pamamagitan ng rescript ng Sultan ng 18.2.1856, na iginuhit sa ilalim ng dikta ng England at France, na nagdeklara ng kalayaan ng lahat ng mga relihiyong Kristiyano, at P.K. nagpasya na banggitin ang rescript na ito sa isang espesyal na kasunduan sa artikulo. Ang tanong ng mga pamunuan ng Danube ay hindi naging maayos. Tinalikuran ng Russia ang protektorat sa kanila at sumang-ayon sa pagbuo ng isang espesyal na komisyon ng mga kinatawan ng mga partido sa pagkontrata upang bumuo ng mga prinsipyo para sa hinaharap na istraktura ng mga pamunuan. Iginiit ng mga komisyoner ng Russia ang pagsasama ng Moldavia at Wallachia sa isang estado, na nagdulot ng matinding pagtutol mula sa mga komisyoner ng Austrian (Buol at Hübner), na umaasa na, dahil sa hiwalay na pag-iral ng mga pamunuan, posibleng isama ang ilan sa kanila. papuntang Austria. Gayunpaman, napilitang talikuran ng Austria ang mga plano nito para sa mga pamunuan, dahil sina Orlov at Brunnov ay suportado ni Napoleon III. Upang malutas ang isyu ng sitwasyon ng mga pamunuan ng Danube, ang Paris Conference ay ipinatawag noong 1858 (tingnan).
Sa isyu ng Serbia, isang resolusyon ang pinagtibay na magkakasamang ginagarantiyahan ng magkakontratang mga partido ang buong internal na awtonomiya habang pinapanatili ang pinakamataas na kapangyarihan ng Sultan dito.
Sumiklab ang mga pagtatalo sa isyu ng pagwawasto sa hangganan ng Bessarabia. Ang Turkish commissioner na si Ali Pasha (q.v.), na sinulsulan ng British at mahigpit na suportado ng mga Austrian, ay humingi ng makabuluhang konsesyon sa teritoryo mula sa Russia. Sa mungkahi ni Walevsky, nabawasan ang mga kahilingang ito, ngunit kinailangan pa ring isuko ng Russia ang bahagi ng southern Bessarabia.
Hiniling sa Russia na ibalik ang Kars, na sinakop noong digmaan, sa mga Turko. Ang pagsang-ayon sa konsesyon na ito, ang mga komisyoner ng Russia ay humingi ng kabayaran para dito, ngunit, hindi natatanggap ang suporta ni Napoleon III sa bagay na ito, ay pinilit na talikuran ang kanilang mga kahilingan at sumang-ayon na ang kasunduan ay magpahiwatig ng pagbabalik ng Kars sa Turks kapalit ng Sevastopol at iba pang mga lungsod sa Crimea.
Ang pinakamahirap na kondisyon para sa Russia ay ang neutralisasyon ng Black Sea, ngunit napagpasyahan na tanggapin ang kahilingang ito sa mga pagpupulong kay Alexander II sa St. Samakatuwid, ang isyung ito ay hindi nagdulot ng kontrobersya. Ang P.K. ay nagpasya na ang Black Sea ay idineklara na neutral, at ang pagpasa ng mga barkong militar ng European powers sa pamamagitan ng Bosporus at Dardanelles ay ipinagbabawal. Ang Russia ay hindi maaaring magtago ng higit sa 6 na steam ship na 800 tonelada bawat isa at 4 na barko na 200 tonelada bawat isa sa Black Sea (ang parehong mga paghihigpit ay itinatag para sa Turkish fleet) at hindi dapat, tulad ng Turkey, magkaroon ng naval arsenals sa Black Sea. Kapag tinatalakay ang huling punto, sinubukan ni Clarendon na obligahin ang Russia na sirain ang mga shipyards ng hukbong-dagat sa Nikolaev, ngunit nakatagpo ng malakas na pagtutol mula kay Orlov at napilitang pumayag.
Kaugnay ng talakayan ng isyu ng mga kipot at ang neutralisasyon ng Black Sea, napagpasyahan na tanggapin ang isang kinatawan ng Prussia sa Kongreso ng Paris sa batayan na nilagdaan ng Prussia ang London Convention ng 1841 sa mga kipot at maaari na ngayong hindi makakatulong kundi lumahok sa pagbuo ng isang bagong desisyon sa isyung ito.
Ang Paris Congress ay nagpatibay din ng ilang iba pang mga resolusyon: pagbabawal sa pagsasapribado at pagtiyak sa mga neutral na barkong pangkalakal mula sa pag-atake ng mga naglalabanang bansa; isang rekomendasyon sa mga kapangyarihan kung saan lumitaw ang mga malubhang hindi pagkakasundo upang humingi ng pamamagitan ng isang mapagkaibigang kapangyarihan upang maiwasan ang isang armadong tunggalian; pagkilala sa Turkey bilang isang estado na nakikilahok "sa mga benepisyo ng karaniwang batas at alyansa ng mga kapangyarihan sa Europa," atbp.
naganap mula 25.II hanggang 30.III. Ang Treaty of Paris, na nilagdaan bilang resulta ng P.C., ay nagtapos sa Crimean War. Noong 1853, pagkatapos ng pagsisimula ng digmaan sa pagitan ng Russia at Turkey, ang mga kapangyarihan ng Europa ay kumuha ng pagalit na posisyon patungo sa Russia. Ang pinuno ng gabinete ng Ingles, Aberdeen at Napoleon III, ay nagsabi na ang England at France ay hindi mananatiling neutral at kukunin ang Turkey sa ilalim ng kanilang proteksyon. Pagkatapos ng Labanan ng Sinop (XI 30, 1853), ang mga pahayag na ito ay pinalakas ng paglitaw ng armada ng Anglo-Pranses sa Black Sea na may opisyal na idineklara na layunin na pigilan ang pag-atake ng mga pwersang pandagat ng Russia sa mga baybayin ng Turkey. Sa katotohanan, ang nagkakaisang iskwadron ng Inglatera at Pransya ay pumasok sa Black Sea na may mga agresibong layunin. Tumanggi ang Austria at Prussia na suportahan ang Russia, at pagkatapos magdeklara ng digmaan ang England at France laban sa Russia (27.3.1854), nilagdaan nila ang isang kasunduan sa alyansa sa Berlin (20.4.1854), na mahalagang nakadirekta laban sa Russia; Hindi nagtagal ay pumirma ang Austria ng isang kasunduan sa alyansa sa France at England (XII 2, 1854). Ang singsing ay nagsara sa paligid ng Russia: nakipagdigma ito sa Turkey, England at France (at mula Enero 1855 kasama ang Sardinia) sa kawalan ng anumang suporta mula sa Prussia at ang malinaw na pagalit na saloobin ng Austria. Noong tag-araw ng 1854, binuo ng mga kaalyado ang tinatawag na. "apat na kondisyon" para sa hinaharap na kasunduan sa kapayapaan sa Russia: ang paglilinis ng Russia sa Moldavia at Wallachia at ang pagpapalit ng protektorat ng Russia sa mga pamunuan na may isang karaniwang protektorat ng mga dakilang kapangyarihan; kalayaan sa paglalayag sa Danube; ang paglipat sa mga kamay ng lahat ng dakilang kapangyarihan ng proteksyon ng mga Kristiyanong sakop ng Turkey; rebisyon London Convention ng 1841 (q.v.) tungkol sa kipot. Ang mga kundisyong ito ay naging batayan ng mga negosasyon sa Kumperensya sa Vienna 1855(cm.). Dahil tinanggihan ng Russia ang mga kahilingan ng mga kaalyado na iniharap sa panahon ng mga negosasyon (kabilang ang pagbabawal sa Russia na panatilihin ang isang hukbong-dagat sa Black Sea at ang pag-alis ng sandata ng Sevastopol), ang Vienna Conference ay hindi humantong sa isang kasunduan. Matapos ang pagbagsak ng Sevastopol (8. IX 1855), ang pagkatalo ng Russia ay sa wakas ay natukoy, at ang bagong Emperador Alexander II (Nicholas I namatay noong 2. III 1855) ay kailangang sumang-ayon sa pagbubukas ng negosasyong pangkapayapaan batay sa "apat na kondisyon. ”, kasama ang sugnay sa neutralisasyon ng Black Sea . Ang kalubhaan ng mga kundisyon na ipinakita sa Russia ay pinalubha sa pamamagitan ng pagdaragdag ng isang bagong kondisyon na iniharap ng England at Austria: ang karapatang magharap ng mga bagong claim sa Russia sa panahon ng mga negosasyon sa hinaharap. Ang kawalan ng katiyakan sa puntong ito ay naglantad sa Russia sa posibilidad na harapin ang malalayong kahilingan ng mga kalaban nito. Gayunpaman, ang pagpapatuloy ng digmaan ay nagbanta ng mga malubhang kahihinatnan na ang panganib na ito ay kailangang pabayaan. Sa mungkahi ng mga kaalyado, ang Paris ay itinalaga bilang lugar para sa negosasyong pangkapayapaan. Noong Pebrero 1856, dumating doon ang mga kinatawan ng Russia na si Count A.F. Orlov (tingnan) at Baron F.I. Brunnov. Bago pa man ang pagbubukas ng P.C., sa mga pakikipag-usap sa mga kinatawan ng Russia, ang French Minister of Foreign Affairs at ang Chairman ng Congress Walewski, gayundin si Napoleon III mismo, ay nilinaw na ang French Emperor ay nagkakasundo sa Russia at i-moderate ang Ingles. at mga kahilingan ng Austrian. Ang posisyon na ito ng France ay tumutugma sa pagnanais ni Alexander II at Orlov na mapalapit kay Napoleon III, na itinatapon ang anumang mga pagtatangka na umasa sa matandang kaalyado, na ngayon ay naging isang kaaway, ang Austria. Ang nagresulta at kasunod na pinatindi na rapprochement sa pagitan ng Russia at France ay ang pagtukoy ng sandali sa gawain ng PK at pag-unlad ng mga kondisyon ng kapayapaan. Ang unang tunay na pagpapahayag ng rapprochement na ito ay ang pagtanggi ni Napoleon III na suportahan ang mga kahilingan ng Ingles para sa pagbibigay ng kalayaan sa mga pag-aari ng Caucasian ng Russia (ito ay, tulad ng ipinakita ng mga negosasyon ni Orlov kay Walevsky, ang nilalaman ng isang bagong kondisyon na idinagdag sa mga nauna). Sa parehong paraan, si Napoleon III ay hindi hilig na ganap na suportahan ang Austria, na humiling na ibigay ng Russia ang Bessarabia sa Turkey. Ang mga pagpupulong ng Komite ng Petrograd ay nagpatuloy nang medyo mahinahon. Ang ilan sa mga isyu ay hindi naging sanhi ng hindi pagkakasundo: ang mga komisyoner ng Russia ay mabilis na sumang-ayon sa pagtanggi ng Russia na palakasin ang Åland Islands, tulad ng mga komisyoner ng Ingles (Lord Clarendon at Cowley) ay hindi igiit ang pagtanggi ng Russia na talikuran ang Caucasus. Nang walang kahirap-hirap, sumang-ayon ang mga kalahok ng P.K. na ideklara ang kumpletong kalayaan ng komersyal na pag-navigate sa Danube. Upang matiyak ang prinsipyong ito, napagpasyahan na lumikha ng isang espesyal na komisyon na binubuo ng mga kinatawan ng Russia, Austria, France, England, Prussia, Sardinia at Turkey (European Danube Commission). Ang isyu ng paglipat ng pagtangkilik sa mga Kristiyanong paksa ng Turkey sa mga kamay ng lahat ng kapangyarihan ng Europa ay nalutas sa pamamagitan ng rescript ng Sultan noong 18.2.1856, na iginuhit sa ilalim ng dikta ng England at France, na nagdeklara ng kalayaan ng lahat ng mga relihiyong Kristiyano, at P. K. nagpasya na banggitin ang rescript na ito sa isang espesyal na kasunduan sa artikulo. Ang tanong ng mga pamunuan ng Danube ay hindi naging maayos. Tinalikuran ng Russia ang protektorat sa kanila at sumang-ayon sa pagbuo ng isang espesyal na komisyon ng mga kinatawan ng mga partido sa pagkontrata upang bumuo ng mga prinsipyo para sa hinaharap na istraktura ng mga pamunuan. Iginiit ng mga komisyoner ng Russia ang pagsasama ng Moldavia at Wallachia sa isang estado, na nagdulot ng matinding pagtutol mula sa mga komisyoner ng Austrian (Buol at Hübner), na umaasa na, dahil sa hiwalay na pag-iral ng mga pamunuan, posibleng isama ang ilan sa kanila. papuntang Austria. Gayunpaman, napilitang talikuran ng Austria ang mga plano nito para sa mga pamunuan, i.e. Sina K. Orlov at Brunnov ay sinuportahan ni Napoleon III. Upang malutas ang isyu ng sitwasyon ng mga pamunuan ng Danube, isang pulong ang ipinatawag noong 1858 Kumperensya sa Paris(cm.). Sa usapin ng Serbia, isang resolusyon ang pinagtibay na magkakasamang ginagarantiyahan ng magkakontratang mga partido ang buong panloob na awtonomiya habang pinapanatili ang pinakamataas na kapangyarihan ng Sultan dito. Sumiklab ang mga pagtatalo sa isyu ng pagwawasto sa hangganan ng Bessarabia. Komisyoner ng Turko Ali Pasha(tingnan), udyok ng British at mahigpit na suportado ng mga Austrian, humingi ng makabuluhang konsesyon sa teritoryo mula sa Russia. Sa mungkahi ni Walewski, nabawasan ang mga kahilingang ito, ngunit kinailangan pa ring isuko ng Russia ang bahagi ng timog Bessarabia. Hiniling sa Russia na ibalik ang Kars, na sinakop noong digmaan, sa mga Turko. Ang pagsang-ayon sa konsesyon na ito, ang mga komisyoner ng Russia ay humingi ng kabayaran para dito, ngunit, hindi natatanggap ang suporta ni Napoleon III sa bagay na ito, ay pinilit na talikuran ang kanilang mga kahilingan at sumang-ayon na ang kasunduan ay magpahiwatig ng pagbabalik ng Kars sa Turks kapalit ng Sevastopol at iba pang mga lungsod sa Crimea. Ang pinakamahirap na kondisyon para sa Russia ay ang neutralisasyon ng Black Sea, ngunit napagpasyahan na tanggapin ang kahilingang ito sa mga pagpupulong kay Alexander II sa St. Samakatuwid, ang isyung ito ay hindi nagdulot ng kontrobersya. Ang P.K. ay nagpasya na ang Black Sea ay idineklara na neutral, at ang pagpasa ng mga barkong militar ng European powers sa pamamagitan ng Bosporus at Dardanelles ay ipinagbabawal. Hindi maaaring panatilihin ng Russia ang higit sa 6 na steam ship na 800 bawat isa sa Black Sea T at 4 na barko ng 200 bawat isa T(Ang parehong mga paghihigpit ay itinatag para sa Turkish fleet) at hindi dapat, tulad ng Turkey, magkaroon ng naval arsenals sa Black Sea. Kapag tinatalakay ang huling punto, sinubukan ni Clarendon na obligahin ang Russia na sirain ang mga shipyards ng hukbong-dagat sa Nikolaev, ngunit natugunan ang matatag na pagtutol ni Orlov at napilitang pumayag. Kaugnay ng talakayan ng isyu ng mga kipot at ang neutralisasyon ng Black Sea, napagpasyahan na tanggapin ang isang kinatawan ng Prussia sa PK sa kadahilanang nilagdaan ng Prussia ang London Convention ng 1841 sa Straits at ngayon ay hindi na tumulong ngunit lumahok sa pagbuo ng isang bagong desisyon sa isyung ito. Ang PK ay nagpatibay din ng ilang iba pang mga resolusyon: pagbabawal sa pagsasapribado at pagprotekta sa mga neutral na barkong mangangalakal mula sa pag-atake ng mga naglalabanang bansa; isang rekomendasyon sa mga kapangyarihan kung saan lumitaw ang mga malubhang hindi pagkakasundo upang humingi ng pamamagitan ng isang mapagkaibigang kapangyarihan upang maiwasan ang isang armadong tunggalian; pagkilala sa Turkey bilang isang estado na nakikilahok "sa mga benepisyo ng karaniwang batas at ang unyon ng mga kapangyarihan sa Europa," atbp. Ang Paris Peace Treaty ay minarkahan ang simula ng isang bagong kurso ng patakarang panlabas ng Russia. Ang tala, na pinagsama-sama sa ngalan ni Alexander II ni Chancellor K.V. Nesselrode at ipinadala noong IV 17, 1856 sa Orlov sa Paris, ay nagsasaad na ang Banal na Alyansa, gaya ng ipinakita ng digmaan at lalo na ang pag-uugali ng Austria, ay hindi na umiral; Ang relasyon ng Russia sa Turkey ay nanatiling tense kahit na matapos ang kapayapaan. Ang poot sa Russia sa bahagi ng England, na hindi nasisiyahan sa Paris Peace, ay hindi nabawasan. Naniniwala si Nesselrode na upang maalis ang panganib ng paglikha ng isang bagong koalisyon na nakadirekta laban sa Russia, dapat subukan ng isa sa lahat ng paraan upang mapanatili ang pabor ng Emperador ng Pransya sa Russia, "nang hindi, gayunpaman, obligadong sundin siya sa kanyang mga negosyo." Ang patakarang panlabas ng Russia ay sumunod sa bagong kursong ito sa loob ng ilang taon matapos ang P.K. Restrictions sa soberanya ng Russia sa Black Sea ay inalis ng sulat ni Gorchakov na 30. X 1870 (tingnan. Gorchakov circulars). Ang mga seryosong pagbabago sa sistema ng internasyonal na relasyon sa Balkans, na nilikha ng PK, ay ginawa ng digmaang Ruso-Turkish noong 1877-78 at ang pagtatapos nito Treaty of San Stefano 1878(mass media Kongreso ng Berlin 1878(cm.).
Lihim na negosasyon sa pagitan nina Napoleon III at Alexander II tungkol sa kapayapaan. Noong kalagitnaan ng Oktubre 1855, unang nakatanggap si Alexander II ng balita na nais ni Napoleon II na magsimula ng "direktang" relasyon sa kanya. Sa madaling salita, ang Emperador ng Pranses, sa isang banda, ay nilinaw na hindi siya napigilan ng alyansa sa Inglatera, at sa kabilang banda, na siya rin (tulad ni Alexander) ay hindi masyadong masaya sa Mga kumperensya sa Vienna.
Sa lalong madaling panahon pagkatapos tumanggi ang Sweden na sumali sa koalisyon, si Napoleon III ay dumating sa konklusyon na hindi na niya kailangang lumaban pa, at may maliit na pagkakataon na magtagumpay. Nais ng British na ipagpatuloy ang digmaan. "Pinagbabantaan tayo ng mundo," tapat na isinulat ni Palmerston sa kanyang kapatid. Ang diplomasya ng Britanya ay hindi tutol sa, una, sakupin ang buong Crimea sa Perekop at "ibalik" ito sa Turkey, pagkatapos ay dumaong sa Caucasus, inalis ang Georgia, inalis ang buong timog-silangang Caucasus, na lumilikha ng "Circassia" para kay Shamil, at ginawang isang protektado ng Turko si Shamil at ang England bilang isang basalyo, na idinisenyo upang harangan ang daan patungo sa pagsulong ng Russia sa Persia. Ngunit hindi ninais ni Napoleon III ang gayong pagpapalakas ng Inglatera; sa kabaligtaran, sa Russia siya ay tila nagsimulang makakita ng isang kapaki-pakinabang na panimbang sa British sa ilang mga kaso. Ang pagbuhos ng dugong Pranses sa Caucasus upang maprotektahan ang India mula sa pagsalakay ng Russia ay tila ganap na hindi kailangan kay Napoleon III. At binigyan niya ng pahintulot si Count Morny na magtatag ng "pribadong" relasyon sa Russia. Isang magandang araw, ang pinuno ng malaking banking house na si Sipa ay pumunta kay Alexander Mikhailovich Gorchakov, ang Russian ambassador sa Vienna, at sinabi sa kanya na natanggap niya mula sa kanyang kaibigang Parisian at isang banker din, si Erlanger, ang isang liham kung saan iniulat ni Erlanger ang isang kawili-wiling pakikipag-usap niya kay Earl ng Morny. Nalaman ng Count na oras na para sa mga Pranses at Ruso na itigil ang walang kwentang pagpatay. Kaagad na ipinaalam ni Gorchakov ang Tsar tungkol dito at, nang hindi man lang naghihintay ng sagot, sinabi sa bangkero na si Sipa na maaari niyang isulat ang sumusunod sa ngalan niya sa kanyang kaibigang si Erlanger sa Paris. Siya, si Gorchakov, ay naniniwala na hindi lamang kapayapaan, kundi pati na rin ang direktang rapprochement sa pagitan ng France at Russia pagkatapos ng pagtatapos ng kapayapaan ay maaaring maging lubhang kapaki-pakinabang para sa mga kapangyarihang ito. Ngunit ang mga kondisyon ng kapayapaan ay hindi dapat makaapekto sa pakiramdam ng pambansang dignidad ng Russia. Napagtanto ni Morni na ito ay isang direktang parunggit sa demand na nagbabanta sa Russia para sa isang mandatoryong limitasyon ng armada ng militar sa Black Sea. Sinagot niya si Gorchakov na may banayad na pagtanggi: hindi maaaring humiling ang isang tao mula kay Napoleon III at mula sa Inglatera, pagkatapos ng lahat ng mga sakripisyo na kanilang dinanas sa Sevastopol, na talikuran nila ang kahilingang ito. Ang unang mutual sounding na ito ay sinundan ng opisyal, kahit na lihim, negosasyon sa Paris mismo. Ngunit dito ang Russian Chancellor na si Nesselrode ay nakagawa ng isang kawalan ng taktika mula pa sa simula, na lubhang napinsala ang bagay na ito. Ipinaalam niya sa korte ng Viennese ang tungkol sa simula ng relasyon sa pagitan ng Russia at Paris. Mahirap intindihin kung bakit niya ginawa ito. Tila, matigas ang ulo ni Nesselrode sa kanyang sarili sa ilusyon na ang pagkakaisa ng mga kapangyarihan ng Banal na Alyansa ay patuloy na umiral, at naniniwala na hindi magandang makipagsabwatan sa likod ng "friendly" na Austria. Siyempre, labis na naalarma sina Franz Joseph at Count Buol nang malaman nila ang tungkol sa biglaang pagbabago ng puso ni Napoleon III at na maaari siyang makipagkasundo kay Alexander nang walang pakikilahok ng Austria. Ang gayong pagliko ng mga pangyayari ay nagbanta sa Austria ng mapanganib na paghihiwalay. Kaagad na ipinaalam ni Buol kay Napoleon III ang ganap na kahandaan ng Austria na sa wakas ay sumali sa mga kapangyarihang Kanluranin at iharap ang Russia na parang isang ultimatum. Nagulat at nainis si Napoleon III sa kakaibang prangka ng diplomasya ng Russia at naputol ang mga negosasyong nagsimula.
Ang lahat ng ito ay makabuluhang pinalala ang diplomatikong posisyon ng Russia. Mula ngayon, naging mas mahirap para kay Napoleon III kaysa dati na hadlangan ang mga agresibong adhikain ng England. Nagmamadali si Buol, at noong kalagitnaan ng Disyembre ang mga panukala ng Austrian ay ipinakita kay Nesselrode.
Ultimatum ng Austrian sa Russia. Ang mga panukalang ito ay nagpakita sa Russia ng mga sumusunod na kahilingan:
1) pagpapalit ng protektorat ng Russia sa Moldavia, Wallachia at Serbia na may protektorat ng lahat ng dakilang kapangyarihan; 2) pagtatatag ng kalayaan sa paglalayag sa bukana ng Danube; 3) pagpigil sa pagdaan ng mga iskwadron ng sinuman sa Dardanelles at Bosporus patungo sa Black Sea, pagbabawal sa Russia at Turkey na panatilihin ang isang hukbong-dagat sa Black Sea at magkaroon ng mga arsenal at kuta ng militar sa mga baybayin ng dagat na ito; 4) Ang pagtanggi ng Russia na tumangkilik sa mga sakop ng Ortodokso ng Sultan; 5) ang konsesyon ng Russia na pabor sa Moldova ng seksyon ng Bessarabia na katabi ng Danube. Ang mga kundisyong ito ay mas mahirap at nakakahiya para sa Russia kaysa sa nakaraang "apat na puntos", kung saan hindi sinang-ayunan ni Nicholas I o Alexander II sa kanilang panahon. Ang mga "proposal" ng Austrian ay ipinakita bilang isang ultimatum, kahit na walang tinukoy na eksaktong petsa. Ngunit tiyak na nilinaw na ang hindi pagtanggap sa mga kundisyon ay mangangailangan ng pagdedeklara ng Austria ng digmaan sa Russia.
Ilang araw pagkatapos iharap ang Austrian note, nakatanggap si Alexander II ng liham mula kay Frederick William IV. Sumulat ang hari ng Prussian sa maliwanag na sulsol nina Buol at Franz Joseph. Ang liham, na isinulat sa magiliw na mga tono, ay naglalaman ng isang direktang banta: inanyayahan ng hari ang tsar na timbangin "ang mga kahihinatnan na maaaring mangyari para sa tunay na interes ng Russia at Prussia mismo" kung tinanggihan ni Alexander ang mga panukala ng Austrian. Kaya, ito ay foreseen na hindi lamang Austria, ngunit din Prussia ay sumali sa France at England.
Ano ang dapat gawin?
Noong gabi ng Disyembre 20, 1855, isang pulong na ipinatawag niya ang naganap sa opisina ng tsar. Siyam na tao ang naroroon: Alexander II, Grand Duke Konstantin, Nesselrode, Vasily Dolgorukov, P. D. Kiselev, M. S. Vorontsov, Alexei Orlov, Bludov at Meyendorff.
Hindi masyadong mahaba ang debate. Ang lahat, maliban kay Bludov, ay nagsalita para sa mapagpasyang pangangailangan na tapusin ang kapayapaan sa lalong madaling panahon. Hindi malinaw na ipinahayag ng hari ang kanyang opinyon. Nakipagkasundo kami sa pagsang-ayon sa mga kondisyong ipinakita, maliban sa konsesyon ng Bessarabia. Hindi rin sila sumang-ayon na tanggapin ang malabo, ngunit puno ng mga kahihinatnan, artikulo ng Austrian note, na nagsalita tungkol sa karapatan ng mga kaalyado na ipakita ang Russia, bilang karagdagan sa "apat na puntos," na may "mga espesyal na kondisyon" kung ang " interes ng Europa” ay nangangailangan nito. Noong Enero 10, nakatanggap si Buol ng tugon ng Russia sa Vienna, at dahil siya ang nagsama ng sugnay sa Bessarabia, sa pagkakataong ito ay gumamit siya ng isang pormal na ultimatum: sinabi niya na kung pagkatapos ng anim na araw (pagkatapos ng Enero 10) ay hindi tinatanggap ng Russia ang lahat. ang kahilingan ng kanyang mga kondisyon, ang Austrian Emperor ay masira ang diplomatikong relasyon sa kanya. Si Alexander II ay nagpatawag ng pangalawang pagpupulong noong Enero 15. Sa pulong na ito, binasa ni Nesselrode ang isang tala kung saan sa pagkakataong ito inilagay niya ang lahat ng kanyang pag-asa sa lokasyon ng Napoleon III; Sumuko siya sa Austria, sa wakas ay napagtanto, na huli, na siya ay hindi gaanong kaaway ng Russia kaysa sa England. Ang kapulungan ay nagkakaisang nagpasya na tanggapin ang ultimatum bilang mga kondisyon para sa kapayapaan.
Ang posisyon ng France sa Paris Congress. Ipinadala ni Alexander II si Count Orlov sa Paris para sa peace congress, na ibinigay sa kanya si Baron Brunnov, ang dating Russian ambassador sa London, bilang kanyang katulong. Mula sa una hanggang sa huling sandali ng kanyang pananatili sa Paris, ibinatay ni Orlov ang lahat ng kanyang mga diplomatikong aktibidad sa rapprochement sa emperador ng Pransya at sa suporta na sinimulang ibigay ni Napoleon III sa plenipotentiary ng Russia mula pa sa simula ng mga negosasyon.
Ang Paris Congress ay nagsimula noong Pebrero 25 at nagtapos sa paglagda ng isang kasunduan sa kapayapaan noong Marso 30, 1856. Si Count Walewski, French Foreign Minister, anak ni Napoleon I mula sa Countess Walewska, ang namuno. Mula sa mga unang pagpupulong ng kongreso, naging malinaw sa lahat ng mga kalahok nito na susuportahan lamang ni Walewski ang British sa pormal na paraan. At sa lalong madaling panahon sa mga diplomatikong lupon nalaman nila ang tungkol sa matalik na pag-uusap ni Emperor Napoleon III kay Count Orlov kaagad pagkatapos ng pagdating ni Orlov sa Paris.
Ang bilang na ito ay isa sa mga pinaka matalinong diplomatikong tao na nasa korte ni Nicholas, at pagkatapos ay mahal ni Alexandra P. Orlov ang diplomasya. Sa isang pagkakataon, nang walang pag-aalinlangan, para sa mga kadahilanan ng karera, pagkatapos ng pagkamatay ni Benckendorff, tinanggap niya ang posisyon ng pinuno ng mga gendarmes. Ngunit hindi siya personal na nasangkot sa mga usapin ng espiya. Dahil sa pandidiri at katamaran, ipinaubaya niya kay Dubelt ang lahat. Mayroon siyang kapatid, si Vladimir, na malapit sa mga Decembrist, at hindi siya tinanggihan ni Orlov, ngunit sinuportahan siya sa mahihirap na panahon. Iniutos din niya na tanggalin ang pangangasiwa mula kay Herzen at bigyan siya ng isang dayuhang pasaporte, sa kahilingan ni O. A. Zherebtsova, na ang apong babae na si Orlov ay ikinasal.
Pagdating sa Paris, nagawa ni Orlov, mula sa pinakaunang pag-uusap, na sumang-ayon kay Napoleon III na ang isang malapit na rapprochement sa pagitan ng Russia at France, sa pagitan ng kung saan walang pangunahing mga kontradiksyon, ay posible na ngayon. Ang kausap ni Orlov ay hilig na ganap na makilala siya sa kalahati. Nakamit ni Napoleon III ang lahat ng gusto niya: Naligtas ang Turkey mula sa pananakop ng Russia; ang mga bisig ng France ay natatakpan ng bagong kaluwalhatian; "paghihiganti" ay kinuha para sa 1812; pinalakas ng emperador ng Pransya ang kanyang trono sa loob ng bansa at kinuha ang unang lugar sa Europa. Si Napoleon III ay hindi nangangailangan ng anumang bagay mula sa Russia.
Ang posisyon ng England sa Kongreso. Ngunit hindi ito ang kaso sa England. Bago pa man ang pagbubukas ng kongreso, si Palmerston, sa kanyang labis na kapighatian, ay nakumbinsi, una, na si Napoleon III ay hindi nagnanais na ipagpatuloy ang digmaan at, pangalawa, na sa kongreso siya ay kumilos nang umiiwas at malabo na may kaugnayan sa kanyang kaalyado, Inglatera. Napagtanto ito ni Palmerston nang, noong Enero at Pebrero 1856, nagkaroon ng debate kung tatanggapin ang Prussia sa kongreso o hindi. Nais ni Alexander II ang kanyang presensya dahil umaasa siya sa kanyang magiliw na suporta. Ngunit iyon mismo ang dahilan kung bakit tumanggi si Palmerston na tanggapin ang mga kinatawan ng Prussian. Siya ang nag-udyok dito sa pamamagitan ng katotohanang ang Prussia ay hindi nakibahagi sa digmaan at hindi man lang gustong kumilos tulad ng ginawa ng Austria. Sa napakasensitibong isyu na ito, sinuportahan ni Napoleon III si Palmerston nang labis na tamad. Ang Prussia, gayunpaman, ay hindi pinayagan, ngunit natanto ni Palmerston bago magsimula ang mga pagpupulong na isang mahirap na laro ang naghihintay sa Paris. Ang kanyang pinakamasamang takot ay natanto.
Hindi ikompromiso ni Napoleon III ang kanyang "pagkakaibigan" sa "mga kaalyado" na may isang salita sa harap ni Orlov at hindi sinabi ang anumang bagay na maaaring magamit ni Orlov sa ibang pagkakataon, na may kaugnayan sa kanya, sa harap ng British. Ngunit hindi ito kailangan ni Orlov: ang mahalaga sa kanya ay hindi ang sinabi ni Napoleon, ngunit kung paano siya nakinig sa komisyoner ng Russia, kung bakit hindi siya nagambala sa kanya, sa anong mga sandali siya ay tahimik, at kapag siya ay ngumiti. Sa esensya, sa dalawa o tatlong pag-uusap sa hapon sa opisina ng imperyal, nang harapan kay Napoleon III, sa isang tasa ng kape, natapos ni Orlov ang lahat ng gawain, at ang mga solemne na sesyon ng plenum ng kongreso ay hindi nagbago ng anumang bagay na makabuluhan at maaaring walang magbabago. Ang lakas ni Orlov ay tiyak sa kung ano ang nakita ni Palmerston na may pagkairita bilang kanyang kahinaan: Alam ni Orlov na ang England ay hindi magpapatuloy sa digmaan nang nag-iisa. Dahil dito, sa lahat ng mga puntong iyon kung saan mayroong pagkakaisa ng mga pananaw sa pagitan ng England at Napoleon III, kailangang tanggapin ng Russia; ngunit sa lahat ng mga isyu kung saan may pagkakaiba sa pagitan nila, ang mga kinatawan ng Russia ay dapat magpumilit at tanggihan ang kanilang lagda, at ang British ay ganap na walang gagawin sa kanila. Matagumpay na pinili ni Orlov ang kanyang katulong: siya si Baron Brunnov, na matagal nang nagsilbi bilang embahador ng Russia sa London. Ang mga tungkulin ay ipinamahagi bilang mga sumusunod: kung saan kinakailangan ang mapagpasyang gawain ng diplomatikong pag-iisip, nagsalita si Orlov; kung saan kinakailangan na matiyagang makinig at hamunin ang kaaway, hakbang-hakbang na pagtatanggol sa mga interes ng Russia, ang pangunahing papel ay nahulog sa kapalaran ni Brunnov, isang napakatalino, kahit na labis na tiwala sa sarili, ngunit may karanasan, masipag na dignitaryo, kulay abo sa diplomatikong mga usapin. Ang lahat ng mahahalagang bagay na nakamit ni Orlov sa mga lihim na pakikipag-usap kay Emperor Napoleon III ay inilipat ni Orlov kay Baron Brunnov, at siya, na nasa matatag na lupa, alam kung paano makipag-usap sa British sa mga seremonyal na pagpupulong ng Kongreso.
Halimbawa, hinihiling nina Lord Clarendon at Lord Cowley, mga kinatawan ng Ingles, ang demolisyon ng mga kuta ng Russia sa baybayin ng Black Sea. Tahimik na tumanggi si Orlov. Nagbabanta ang British. Tumanggi muli si Orlov. Buong pusong sumama sa British ang delegadong Austrian na si Buol. Tumanggi si Orlov sa ikatlong pagkakataon. Sinabi ni Chairman Count Walewski na sinusuportahan niya ang mga British at Austrian. Ngunit hindi lamang alam ni Valevsky kung ano ang posisyon ni Napoleon III sa isyung ito - alam din ito ni Orlov. Samakatuwid, muling tumanggi si Orlov, at walang magawa si Valevsky na itinaas ang kanyang mga kamay. Sa huli, nanalo si Orlov. Susunod, lumitaw ang tanong tungkol sa pag-neutralize sa Black Sea. Dito, si Orlov, na alam ang opinyon ni Napoleon, ay pumayag; ngunit nang itinaas ng British ang tanong na neutralisahin din ang Dagat ng Azov, tumanggi si Orlov. Ang parehong komedya kasama si Valevsky ay paulit-ulit, at muli ay nanalo si Orlov. Ang tanong ng Moldavia at Wallachia ay itinaas. Umalis na ang mga Ruso doon, ngunit ayaw ni Orlov na manatiling sinakop ng Austria ang mga lalawigang ito. Parehong interes ng Russia at ang pag-aatubili para sa Austria na makatanggap ng gayong gantimpala para sa pag-uugali nito sa panahon ng Digmaang Crimean - lahat ng ito ay pinilit sina Alexander II at Orlov na labanan ang kahilingan ng komisyoner ng Austrian na si Buol. Si Orlov, na alam na ayaw ni Napoleon III na ibigay ang Moldavia at Wallachia sa Austria, ay sumalungat sa kahilingan ni Buol sa kongreso. Kung kailangang isuko ng Russia ang Bessarabia, kung gayon ang Austria ay kailangang magpaalam magpakailanman sa pangarap ng isang walang dugong pagkuha ng Moldavia at Wallachia. Sa kanyang matinding galit, eksaktong tatlong araw bago matapos ang kongreso, nakumbinsi si Buol na nakamit nina Orlov at Brunnov ang kanilang layunin. Sinadya ni Buol na ipagpaliban ang tanong ng mga pamunuan ng Danube; umaasa siyang kahit papaano, sa pagdaan, na sa panahon ng kanyang pag-alis, na agawin mula sa Kongreso ang ninanais na pahintulot - na iwan nang hindi nagbabago ang pananakop ng Moldavia at Wallachia ng mga tropang Austrian. At biglang, noong Marso 27, ang tagapangulo ng kongreso, si Walevsky, sa malamig, mahigpit na opisyal na tono, ay iminungkahi na ipaalam ni Buol sa kongreso: kailan eksaktong palayain ng mga Austrian ang Moldova at Wallachia mula sa kanilang mga tropa? Walang magawa. Umalis ang Austria sa kongreso nang hindi nakatanggap ng bayad mula sa mga kaalyado para sa ultimatum nito sa Russia noong Disyembre 2, 1855. Mas naunawaan ni Orlov kaysa kay Buol kung ano ang tunay na kahulugan ng paglahok ng Ministro ng Sardinian Kingdom Cavour sa kongreso.
Mga tuntunin sa kapayapaan. Ang pagbabalik ng Kars, na kinuha ng mga Ruso sa pagtatapos ng 1855, ang neutralisasyon ng Black Sea, ang cession ng Bessarabia - ito ang mga pangunahing pagkalugi ng Russia. Sumang-ayon si Orlov sa pagpawi ng eksklusibong protektorat ng Russia sa Wallachia, Moldavia at Serbia nang walang pagtutol. Iniuugnay ng mga kontemporaryo ang medyo matitiis na mga kondisyon ng kapayapaan hindi lamang sa pagliko sa patakaran ni Napoleon III, na hindi nais na higit pang pahinain ang Russia at sa gayon ay tulungan ang England, kundi pati na rin sa malakas na impresyon na ang kabayanihan na pagtatanggol ng Sevastopol, na tumagal ng halos isang taon , ginawa sa buong mundo. Naipakita din ito sa katotohanan na ang pinakamakapangyarihang monarko sa Europa noong panahong iyon, si Napoleon III, kaagad pagkatapos lagdaan ang Kapayapaan ng Paris noong Marso 30, 1856, ay nagsimulang humingi ng alyansa sa Russia.
Ika-sampung Kabanata Ang Digmaang Sibil sa Hilagang Amerika (1861 - 1865)
Dalawang sistemang panlipunan sa North America. Ang mga buto ng Digmaang Sibil sa Hilagang Amerika ay naihasik noong Rebolusyonaryong Digmaan noong ika-18 siglo. Bilang resulta, ang pang-aalipin ay napanatili at binuo kasama ng kapitalistang produksyon bilang isang "paglago sa kapitalismo."
Ang pagpapalakas ng pang-aalipin ay humantong sa katotohanan na mula sa 30s ng ika-19 na siglo, natagpuan ng demokratikong republika ng Amerika ang sarili sa mga kamay ng mga nagtatanim na nagmamay-ari ng alipin sa timog. Ang mga interes ng mga may-ari ng alipin ay naging gabay na liwanag ng patakarang panlabas ng Estados Unidos.
Sa pagpupumilit ng mga nagtatanim ng bulak sa Timog, Estados Unidos noong 1810–1812. nakuha ang West Florida. Noong 1818 dinala nila ang mga tropa sa East Florida; noong 1845 - ang Texas, na humiwalay sa Mexico, ay isinama; noong 1846–1848 - nakipaglaban sa Mexico at inalis ang pinakamayamang mayamang teritoryo nito; noong 1854 inaangkin nila ang Cuba.
Sa ngayon, ang pang-aalipin at kapitalistang produksyon ay magkatabi. Ngunit ang sandali ng hindi maiiwasang banggaan ng "dalawang sistemang panlipunan" ay dumating na. Noong 1860, nahati ang Estados Unidos: nakilala sila bilang "Nahati ang Estado."
Sa panlipunang salungatan na ito, ang diplomasya ng mga southerners at northerners ng Estados Unidos ay gaganap ng isang napakahalagang papel.
Ang balanse ng kapangyarihan sa pagitan ng Hilaga at Timog ay malinaw na hindi pabor sa huli. Ang Hilaga ay mayroong 23 estado na may populasyong 22 milyong katao. Ang Timog ay mayroong 11 estado na may populasyon na 9 milyon. Ang Timog ay lalaban upang mapanatili ang pang-aalipin, at kabilang sa 9 milyon na iyon ay mga 4 na milyong itim na alipin. Ngunit, ang pinakamahalaga, ang Hilaga ay nagkaroon ng isang maunlad na industriya, na wala sa Timog, at isang di-masusukat na mas maunlad na network ng mga riles at mga kanal sa pagpapadala. Kung sakaling magkaroon ng mahabang digmaan, ang mga taga-timog ay walang pagkakataong manalo.
Ngunit ang mga taga-timog, na nagsimula sa digmaan, ay umaasa pa ring manalo. Ang kanilang kalkulasyon ay ang mga sumusunod: dahil sa katotohanan na ang buong tauhan ng maliit na hukbong pederal ay nasa kamay ng mga nagtatanim na nagmamay-ari ng alipin, ipinapalagay nila, sa pamamagitan ng paglipat ng mga regular na yunit sa labanan at pagsama sa kanila sa milisya ng mga estado sa timog na may isang mabilis na nabuong kabalyerya, na may mabilis na suntok upang makuha ang kabisera ng Unyon at, umaasa sa mga unang tagumpay, upang makamit ang armadong interbensyon ng England at France.
Ang posibilidad ng naturang interbensyon ay tila hindi maikakaila sa mga taga-timog.
Sinikap ng burgesyang Ingles na wasakin ang mapanganib na karibal nito sa industriya ng hilagang-silangan at kanlurang estado ng Amerika. Sa kaganapan ng tagumpay para sa Timog laban sa Hilaga, ang Estados Unidos ay muling magiging kolonya ng Inglatera; Hinangad din ng France na sakupin ang America.
Kaya, ang buong pagkalkula ng mga southerners ay hindi batay sa posibilidad ng tagumpay sa kanilang sarili, ngunit sa tulong ng mga interbensyonista ng Ingles at Pranses.
Noong Marso 4, 1858, sinabi ng isa sa mga pinunong pampulitika ng Timog, si Senador John Gammond mula sa South Carolina: “Kung walang kahit isang putok ng kanyon at walang paghugot ng espada, maaari nating iluhod ang buong mundo kung maglalakas-loob sila. para makipagdigma sa atin... Ano ang mangyayari kung walang supply ng bulak sa loob ng tatlong taon? Hindi ko na idedetalye kung ano ang maiisip ng bawat isa sa inyo, ngunit isang bagay ang tiyak: gagawin ng England ang lahat ng posible at pakilusin ang buong sibilisadong mundo upang iligtas ang Timog. Hindi, hindi ka maglakas-loob na labanan ang bulak. Walang kapangyarihan sa lupa na maglalakas loob na labanan siya. Ang cotton ang namamahala sa mundo"
Batay sa mga pagsasaalang-alang na ito, ang mga taga-timog ay interesado hindi gaanong sa estratehikong plano kundi sa mga tanong tungkol sa pagkilala sa Timog ng Inglatera at France at sa paghikayat sa mga pamahalaan ng mga bansang ito na magbigay ng tulong militar sa Timog.
Ang simula ng digmaan. Ang Digmaang Sibil ay hindi isang digmaan sa isang dayuhang estado, ngunit sa pagitan ng dalawang bahagi ng parehong estado. Samakatuwid, ang pamamaraan para sa pagdedeklara ng digmaan sa kasong ito ay naiiba sa karaniwang tinatanggap. Kinabukasan matapos makuha ng mga Southerners ang Fort Semter, tumawag si Lincoln ng 75,000 boluntaryo para sa milisya ng lahat ng estado ng Unyon upang sugpuin ang pagsasabwatan sa mga estado sa Timog (Abril 15, 1861). Binigyan ni Lincoln ng 20 araw ang mga nagplano laban sa Unyon upang maghiwa-hiwalay at bumalik sa mapayapang gawain.
Noong Abril 17, 1861, ang Pangulo ng Confederacy, isang pangunahing may-ari ng alipin, si Jefferson Davis, ay naglabas ng isang proklamasyon sa pagpapalabas ng mga dokumento para sa privateering upang labanan ang mga mangangalakal at armada ng militar ng Estados Unidos. Pagkalipas ng dalawang araw, tumugon si Lincoln sa pamamagitan ng pagdedeklara ng blockade sa Timog, na inuuri ang Southern privateering bilang pandarambong. Kaya, kapag sa katunayan ay nagsimula na ang digmaan, ito ay idineklara ng Timog sa Hilaga at ang Hilaga sa Timog.
Dalawang linggo na ang lumipas mula nang magbukas ang labanan. Noong Pebrero 28, 1861, natanggap ang balita tungkol sa simula ng interbensyon ng mga kapangyarihang Europeo sa Amerika.
Nauna ang Spain. Ang mga Espanyol, na ang Cuba bilang kanilang base, ay sinubukang kunin ang silangang bahagi ng isla, na dating kolonya ng Espanya, mula sa Negro Republic of San Domingo.
Noong Abril 2, 1861, sa kabila ng katotohanan na ang Estados Unidos ay walang opisyal na relasyon sa Negro Republic of Saint-Domingue, ang Kalihim ng Estado ng Estados Unidos (Foreign Secretary) na si Seward ay nagsulat ng liham sa embahador ng Espanya sa Washington na nagpoprotesta sa pagsalakay ng mga Espanyol. Noong Hulyo 1, 1861, ipinaalam ng embahador ng Espanya kay Seward ang pagsasanib ng Republika ng Negro. Sa sandaling ito ang sitwasyon ay napakahirap na ang Estados Unidos ay ginusto ang isang wait-and-see approach sa bagay na ito.
Ang susunod na yugto ng interbensyon ng Europa sa mga usapin ng Amerika ay ang pagkilala ng Inglatera sa mga katimugang estado bilang isang palaban. Noong Mayo 3, 1861, ang mga emisaryo ng mga rebelde ng Timog, sina Yancy at Rost, ay unang natanggap ni Rossel, ang English Minister of Foreign Affairs sa gabinete ni Palmerston. Sa paggigiit ng Ambassador ng Estados Unidos sa London, Dallas, tinanggap sila nang hindi opisyal. Natanggap ng Dallas ang katiyakan ni Rossel na ang mga desisyon sa mga bagay na may kaugnayan sa Digmaang Sibil ay gagawin lamang ng gobyerno pagkatapos ng pagdating ng bagong ambassador na hinirang ng Unyon, si Charles Francis Adams. Gayunpaman, bago pa man dumating si Adams sa London, noong Mayo 6, nagpadala si Rossel ng mga tagubilin sa British Ambassador sa Washington, Lyons, na nag-abiso sa kanya ng desisyon ng gobyerno na kilalanin ang Timog bilang isang palaaway. Dumating si Adams noong Mayo 13, ngunit sa parehong araw, bago siya tinanggap, inaprubahan na ng gobyerno ng Britanya ang isang deklarasyon ng neutralidad. Kinilala ng deklarasyon na ito ang Timog hindi bilang mga rebelyosong estado, ngunit bilang isang estadong palaban. Ang Deklarasyon ng Mayo 13 ay isang hakbang tungo sa pagkilala sa Confederacy, at samakatuwid ay pagpasok sa digmaan laban sa Unyon, na may karapatang tumingin sa Confederates bilang mga conspirator at rebelde. Mahalaga na kaagad pagkatapos ng paglalathala ng deklarasyon, ipinadala ng gobyerno ng Britanya ang hukbong-dagat nito sa karagatan ng Amerika.
Interbensyon ng England, France at Spain sa Mexico. Ang isang bagong yugto sa pagsalakay ng mga kapangyarihang Europeo sa Amerika ay ang kasunduan na nilagdaan sa London noong Oktubre 31, 1861 sa pagitan ng Great Britain, France at Spain sa interbensyon sa Mexico.
Noong Disyembre, nakarating na ang mga tropang Espanyol sa Vera Cruz. Noong Enero 1862, sinamahan sila ng mga tropa mula sa England at France. Nagprotesta ang Estados Unidos sa interbensyon. Gayunpaman, tanging ang pagtatapos ng digmaang sibil ang nagpapahintulot sa kanila na makamit ang pag-alis ng mga tropang Pranses; Ang mga tropang Ingles at Espanyol ay na-recall nang mas maaga.
Insidente sa Trent (1861). Di-nagtagal pagkatapos ng pagsisimula ng interbensyon ng tatlong kapangyarihan sa Mexico, na isinagawa, gaya ng itinuturo ni Marx, sa inisyatiba ni Palmerston, ang banta ng interbensyon ng Britanya ay bumungad sa Estados Unidos mismo, na dumaranas ng matinding pagkatalo sa harapan. Ang Union blockade ng Confederacy, na halos hindi kasama ang posibilidad ng pag-export ng American cotton, ay nagdulot ng matinding pangangati sa Europa. Noong Marso 26, 1861, ang embahador ng Britanya sa Amerika, si Lord Lyons, sa isang pulong kay Seward, ay nagsabi: “Kung magpasya ang Estados Unidos na suspindihin sa pamamagitan ng puwersang kalakalan sa mga estadong gumagawa ng bulak, na napakahalaga para sa Great Britain, ako Wala akong pananagutan sa maaaring mangyari."
Noong Nobyembre 8, 1861, ang mga sugo ng mga alipin na sina Mason at Slidell ay inalis mula sa barkong pangkalakal ng Ingles na Trent ng kapitan ng barkong pandigma ng Estados Unidos na San Jacinto. Dinala ang mga bilanggo sa Boston. Sinamantala ng chauvinist press ng England at France ang pagkakataong ito para gumawa ng hindi kapani-paniwalang ingay, na humihingi ng digmaan sa Union. Ang tanging pormal na panunumbat laban kay Kapitan Wilkes ay nahuli niya at dinala ang mga sugo ng Confederate sa Boston nang hindi pinigil ang barkong sinasakyan nila. Ngunit si John Bull, "baliw, na may gusot na sideburns," ay nag-aalab sa galit at, tila, hindi maiiwasan sa digmaan. Hiniling ni Lord Rossel ang extradition nina Mason at Slidell sa loob ng pitong araw. Ang mga tropang Ingles ay naipadala na sa Canada; Sa mga shipyards ng England, ang trabaho ay isinasagawa araw at gabi.
Aksyon ng mga manggagawang Ingles laban sa suporta sa timog."Gusto ni Palmerston ng digmaan," isinulat ni Marx noong Disyembre 25, 1861, "ang mga Ingles ay hindi gusto ito. Ang mga darating na kaganapan ay magpapakita kung sino ang mananaig sa labanang ito - Palmerston o ang mga tao. "Ang mga kaganapan ay nagpakita na, bilang karagdagan sa opisyal na diplomasya ng burgesya, noong 1861 .mayroon nang hindi opisyal, hindi kinikilalang puwersa - ang internasyunal na pagkakaisa ng proletaryado.Isang alon ng mga rali ng manggagawa ang dumaan sa lahat ng pangunahing sentrong pang-industriya ng Inglatera: Si Marx ang isa sa mga pangunahing nagpasimuno ng kilusang ito. Sa kabila ng taggutom sa bulak, na nag-iwan ng maraming tao na walang trabaho at walang tinapay, ang mga manggagawa ay nagprotesta laban sa kahiya-hiyang interbensyon sa digmaang sibil sa panig ng mga may-ari ng alipin at binantaan ang England mismo ng digmaang sibil.
Kasabay nito, ang pamahalaan ng Hilagang Amerika ay kumuha ng isang sumusunod na posisyon. Pinalaya nito ang mga emisaryo sa Timog at sa gayon ay lumikha ng isa pang balakid sa interbensyon mula sa Europa.
Ang tunay na kaisipan at damdamin ng mga manggagawang Ingles at manggagawa ng ibang mga bansa sa Europa ay ipinahayag ng Unang Internasyonal sa talumpati nito kay Lincoln sa okasyon ng kanyang tagumpay sa halalan sa pagkapangulo noong 1864.
"Ang mga manggagawa ng Europa ay nagpahayag ng pagtitiwala," ang sabi sa address, "na kung paanong ang American War of Independence ay nagpasimula ng isang bagong panahon ng pagpapalawak para sa bourgeoisie, kaya ang digmaang Amerikano laban sa pang-aalipin ay magdadala ng parehong sa uring manggagawa."
Kaya, ang kalkulasyon ng mga may-ari ng alipin na ang burgesya ng Ingles ay mag-oorganisa ng isang interbensyon ay naging mali.
Ang isa pang pagkakamali ng mga taga-timog ay ang kanilang pag-asa para sa mahiwagang epekto ng pagbabawal sa pag-export ng bulak. Nangangailangan ng pera, nagsimula silang mag-export ng cotton sa kanilang sarili, sinusubukang basagin ang blockade. Bukod dito, ang gutom sa Europa noong 1861 ay ginawang mas mahalaga ang tanong ng trigo kaysa sa tanong na cotton, at ang Unyon, sa kabila ng Digmaang Sibil, ay nag-export ng malaking dami ng trigo sa Europa.
Gayunpaman, ang mga taga-timog o ang mga pinuno ng mga pamahalaang Ingles at Pranses ay hindi nawalan ng pag-asa ng magkasanib na pakikilahok sa digmaan. Nagpasya sina Palmerston at Napoleon III na hintayin ang takbo ng mga panlabas na kaganapan at makialam sa sandaling ang mga taga-timog ay gumawa ng isang tiyak na suntok sa mga taga-hilaga.
Nang sumunod na taon, 1862, hindi pa rin naglakas-loob ang gobyerno ng Lincoln na palayain ang mga alipin. Ang North ay muling dumanas ng sunod-sunod na pagkatalo. Ang mga tagapagtaguyod ng interbensyon ay muling nagtaas ng ulo.
posisyon ni France. Noong Abril 1862, sa panahon ng isa sa mga pakikipag-usap kay Napoleon III, iginiit ng southern emissary na si Slidell ang pagkilala ng Pranses sa Confederation. Si Napoleon III, sa prinsipyo, ay nagsalita pabor sa pagkilala, ngunit tumugon na "walang isang kapangyarihan maliban sa Inglatera ang may sapat na armada upang magbigay ng epektibong tulong sa France sa digmaan sa karagatan..." Sa pamamagitan nito, nilinaw ng emperador. na kung pumayag ang England na kilalanin ang Confederacy, gagawin din niya ito. Iminungkahi ni Slidell ang pag-aayos ng isang aksyon laban sa Estados Unidos kasama ng Spain, Austria, Prussia, Belgium, Holland, Sweden at Denmark. Tiniyak niya kay Napoleon III na ang Estados Unidos, kung kinikilala ng France ang Confederacy, ay hindi magdedeklara ng digmaan dito, "dahil ang kanilang mga kamay ay abala na sa mga gawain sa bahay."
Sa kabila ng mga mapanuksong pangako ni Slidell, tinanggihan ng Emperador ang agarang pagkilala sa Confederacy at nangako lamang na palihim na tutulong sa paggawa ng mga barkong militar. Tinapos nito ang usapan. Ngunit noong kalagitnaan ng Hulyo 1862, sa panahon ng mga bagong matinding pagkatalo para sa mga taga-hilaga sa harapan, nagpadala si Napoleon III sa embahador ng Pransya na si Thouvenel ng isang telegrama na may sumusunod na nilalaman: "Tanungin ang gobyerno ng Ingles kung isinasaalang-alang nito na ang sandali ay dumating na para sa pagkilala ng Timog.” Gayunpaman, sa House of Commons, sa paggigiit ni Palmerston, ang panukala para sa interbensyon ay tinanggihan. Ang pamahalaang Ingles ay naghintay para sa huling resulta ng labanan, habang sa parehong oras ay nagbibigay ng tulong sa Confederates.
Noong Hulyo 29, 1862, ang cruiser, na itinayo para sa Confederacy sa Layard shipyard sa Liverpool, sa kabila ng mga protesta ng United States Ambassador Adams, ay pinakawalan mula sa England na may kaalaman sa gobyerno ng Ingles. Ang cruiser Alabama na ito ay pribado sa mga dagat at karagatan hanggang Hunyo 1864; nilubog nito ang 65 barko ng Estados Unidos at sinira ang $5 milyon na halaga ng ari-arian. Noong Hunyo 19, 1864, nakipagpulong ang Alabama sa cruiser ng Estados Unidos na Kearsage, na lumubog sa kanya pagkatapos ng isang matigas na labanan. Bilang karagdagan sa Alabama, ang Confederate privateers na Florida, Georgia, Shenandoah, at iba pa ay itinayo sa katulad na paraan sa England.
Noong Setyembre 14, 1862, ginawa ni Palmerston ang kanyang huling desisyon at sumulat kay Rossel, na nag-aalok na kilalanin ang Confederation. Sumagot si Rossel na ang isang pulong ng gabinete upang malutas ang isyung ito ay naka-iskedyul sa Setyembre 23 o 30.
Pag-aalis ng pang-aalipin (1863). Sa mga araw na ito ang sitwasyon ay kapansin-pansing nagbago. Sa panahon sa pagitan ng sulat ni Palmerston at ng iminungkahing pagpupulong ng gabinete ng Britanya sa Estados Unidos, isang paunang proklamasyon para sa pagpapalaya ng mga alipin ang inilabas.
Tinahak ng Unyon ang landas ng digmaan "sa isang rebolusyonaryong paraan." Ang mapagpasyang hakbang, na nagdulot ng pagtaas sa loob ng bansa at napakalaking simpatiya para sa Unyon mula sa buong demokratikong Europa, ay ginawa.
Nang matanggap sa England ang balita ng desisyon ng Unyon na tanggalin ang pang-aalipin sa Estados Unidos, muling inalis sa agenda ng pulong ng gabinete ang isyu ng pagkilala sa Timog. Gayunpaman, ang gobyerno ng Pransya ay gumawa ng isang bagong pagtatangka na kumilos pabor sa Timog.
Noong Oktubre 31, ang mga diplomatikong kinatawan ng England at Russia ay inabisuhan ng gobyerno ng Pransya tungkol sa proyektong iminungkahi ng France para sa magkasanib na aksyon ng tatlong kapangyarihan. Ito ay binalak na mag-alok ng isang tigil-tigilan sa loob ng 6 na buwan, pag-aalis ng blockade at pagbubukas ng mga daungan ng Amerika sa kalakalan sa Europa. Ngunit tinanggihan ng Russia ang alok ng Pransya. Ang gobyerno ng Britanya, na tumutukoy sa Russia, ay tumugon din ng hindi pagkakasundo. Sa pagkakataong ito rin, malaking papel ang ginampanan ng aktibong paglaban sa proyektong ito ng mga manggagawang British, na muling nag-organisa ng maraming rali ng protesta.
Matapos ang pagpapawalang-bisa ng pang-aalipin, ang panloob at panlabas na mga gawain ng Confederacy ay lumala nang husto kaya ang Bise Presidente ng Confederacy Alexander Stephens, isa sa mga pinaka-masigasig na ideologist ng pang-aalipin, ay iminungkahi na upang talunin ang North, dapat nilang sundin ang kanyang halimbawa at tanggalin ang pang-aalipin sa Timog. Ngunit ang Kongreso sa Richmond ay hindi at hindi makapagpasya na gawin ito.
Ang mga tagumpay ng mga taga-hilaga sa Gettysburg at Vicksburg noong Hulyo 1863 at ang pangkalahatang pagbabago sa mga operasyong militar sa Hilagang Amerika ay naging ganap na imposible ng interbensyon ng England at France.
Ang posisyon ng Russia. Noong 1863 nagkaroon ng medyo hindi inaasahang rapprochement sa pagitan ng Estados Unidos at Russia. Ang rapprochement na ito ay pinadali ng maigting na relasyon ng Russia sa England at France, na lalong lumala noong 1863. Alam na ngayon na hindi seryosong iniisip nina Palmerston at Napoleon III ang tungkol sa digmaan sa Russia sa isyu ng Poland. Ngunit pagkatapos ay sa Russia sila ay nagpatuloy mula sa ideya na ang gayong digmaan ay hindi maiiwasan.
Kaugnay ng kasalukuyang sitwasyon, napagpasyahan na magpadala ng dalawang Russian squadrons sa Amerika. Ang plano na magpadala ng mga iskwadron sa ibang bansa ay inaprubahan ni Alexander II, at noong Hulyo 1863, ang tagapamahala ng ministeryo ng hukbong-dagat ay nagbigay ng lihim na tagubilin kay Rear Admiral Lesovsky.
Ang pagpapadala ng mga iskwadron sa karagatang Atlantiko at Pasipiko ay isinagawa batay sa isang matapang na plano para sa mga nakakasakit na operasyon sa hindi maiiwasang inaasahang digmaan sa England at France. Tulad ng ipinakita ng karanasan ng Confederate cruiser Alabama, ang mga pribadong cruiser ay maaaring magdulot ng napakalaking pinsala sa kalakalan at hukbong-dagat ng kaaway.
Noong Setyembre 1863, dalawang Russian squadrons - isa sa ilalim ng utos ni Admiral Lesovsky, ang isa pa - Admiral Popov - dumating: ang una sa New York, ang pangalawa sa San Francisco. Ang pangunahing gawain ng pagpapadala ng mga squadrons ay lumikha ng banta sa mga ruta ng kalakalan sa mundo ng Ingles upang maimpluwensyahan ang posisyon ng England sa isyu ng Poland.
Sa isang memorandum mula sa pinuno ng Naval Ministry, Crabbe, na hinarap kay Alexander II, ang isang plano ay nakabalangkas na upang pumili ng ilang mga daungan ng Amerika para sa pagpupulong ng mga iskwadron. Kasabay nito, binanggit ni Crabbe na ang Union privateer fleet ay isang malaking puwersa.
Sa kaibahan sa mga plano ng departamento ng hukbong-dagat, ang Ministri ng Ugnayang Panlabas ay malinaw na natatakot sa epektong pampulitika ng pagpapadala ng mga iskwadron sa Amerika. Ang Bise-Chancellor, ang Ministro ng Foreign Affairs, si Prince Gorchakov at ang Ministro sa Estados Unidos, si Baron Steckl, ay nagpahayag lamang ng retrospective na kasiyahan sa napakatalino na epekto na nakamit ng pagpasok ng armada sa mga ruta ng kalakalan sa mundo at ang pananatili nito sa Amerika. Ang ambassador ng Tsar sa London, ang "Nestor of Russian diplomacy," ang matandang Baron Brunnov, ay nawalan ng pag-asa sa hakbang na ito.
Ang mga simpatiya ng pamahalaang tsarist ay nasa panig ng mga timog, ngunit ang mga kontradiksyon sa Inglatera at Pransya ay pinilit itong tahakin ang landas ng pakikipag-ugnay sa Hilaga. Siyempre, ang mga alingawngaw ng isang pormal na unyon sa pagitan ng Russia at Estados Unidos ay walang batayan. Ngunit ang pagpapadala ng mga iskwadron sa mga daungan ng isang naglalabanang estado ay hindi maiiwasang humantong sa isang sitwasyong malapit sa isang de facto na unyon. Sa kanilang pananatili sa Amerika, sa dalawang pagkakataon, ang mga barkong Ruso ay nagdiin pa sa mga barkong militar ng mga taga-timog na may direktang banta ng aksyong militar.
Ang mabait na posisyon na kinuha ng Russia noong Digmaang Sibil sa Estados Unidos ay may mahalagang papel sa pangkalahatang internasyonal na sitwasyon at nagbigay ng walang alinlangan na tulong sa Estados Unidos.
Mga Prinsipyo ng American Diplomacy. Sa siyentipikong makasaysayang panitikan mayroong dalawang magkaibang at magkasalungat na mga pagtatasa ng mga pangunahing prinsipyo ng diplomasya ng Estados Unidos.
Naniniwala ang ilang mananalaysay na ang buong kasaysayan ng Estados Unidos ay malapit na konektado sa pulitika ng Europa. Ang iba ay naniniwala na ang patakaran ng paghihiwalay ay ang pangunahing prinsipyo ng Estados Unidos. Sa katunayan, walang duda na ang kasaysayan ng Estados Unidos at ang patakarang panlabas nito ay malapit na konektado sa European - at sa katunayan sa kasaysayan ng mundo - simula sa paglitaw ng Estados Unidos ng Amerika.
Mayroong ilang hindi pagkakaunawaan sa nilalaman ng mismong konsepto ng "isolationism". Minsan ay inilalarawan ang isolationism bilang ang hindi paglahok ng Estados Unidos sa mga digmaan sa Europa at sa mga alyansang pampulitika at militar ng mga estado sa Europa. Ngunit ang pagtanggi sa isang aktibong papel sa Europa ay hindi nangangahulugan ng aktwal at kumpletong pag-alis sa sarili ng Estados Unidos mula sa European at pandaigdigang pulitika; Ang Estados Unidos ay palaging nakikibahagi dito, ngunit karamihan bilang isang passive na puwersa, na nakakaimpluwensya sa kurso ng mga kaganapan sa Europa sa mga maniobra nito. Kaya, ang isolationism ay hindi paghihiwalay mula sa Europa, ngunit ang pakikilahok sa European affairs sa pamamagitan ng passive maneuvers.
Bilang karagdagan sa mga kolonya ng Ingles, ang England, France, Spain, at Holland ay nakibahagi sa Digmaan ng Kalayaan. Ang mga kapangyarihang iyon na sumunod sa armadong neutralidad ay hindi direktang nauugnay dito. Kaya, ito ay isang kaganapan sa kasaysayan ng mundo. Ang pagtanggi ng Estados Unidos na makipag-alyansa sa France noong 1793, sa panahon ng rebolusyon sa France at ang pakikibaka nito sa England, ay may malaking kahalagahan para sa kasaysayan ng Europa. Louisiana Pagbili noong 1803, paglahok ng Estados Unidos noong 1805 sa digmaan sa Mediterranean laban sa mga corsair ng Bey ng Algiers, pagkuha ng Florida, Monroe Doctrine, digmaan sa Mexico, papel ng Estados Unidos sa panahon ng Digmaang Sibil, Far Eastern pagpapalawak ng Estados Unidos noong 40s - 60s - ang lahat ng ito ay mga kaganapan na gumanap ng kanilang papel sa kasaysayan ng mundo.
Kung tatanungin natin kung ang diplomasya ng Amerika ay nagpakilala ng anumang panimula na bago sa kasaysayan ng institusyong ito, dapat itong sagutin ng mga sumusunod: maliban sa 70s ng ika-18 siglo at sa panahon ng 1863–1865, diplomasya ng Amerika, sa kanyang mga pamamaraan at layunin, ay walang gaanong kinalaman sa mahalagang naiiba sa diplomasya ng Lumang Mundo.
Ika-labingisang Kabanata Napoleon III at Europa. Mula sa Kapayapaan ng Paris hanggang sa simula ng ministeryo ni Bismarck sa Prussia (1856 - 1862)